经略海洋，打造新时代海洋强省
为贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想和“要更加注重经略海洋”的重要指示精神,山东正通过加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,推动山东在发展海洋经济上走在前列,加快建设新时代海洋强省。
习近平总书记对山东海洋强省建设非常关心,寄予殷切期望。今年全国“两会”期间,习近平总书记参加山东代表团审议时,作出“要更加注重经略海洋”重要指示。省委把海洋强省建设作为总书记交给山东的重大政治任务,作为牢固树立“四个意识”,向以习近平同志为核心的党中央对表看齐的现实检验。刘家义书记等省领导多次就经略海洋到各地调研、召开座谈会。今年5月,省委、省政府召开山东海洋强省建设工作会议,印发实施《山东海洋强省建设行动方案》。
根据省委、省政府部署,我省通过推进港口发展一体化、装备智能化、业态高端化、港城发展协同化,加快建设世界一流的海洋港口。今年3月山东打响港口一体化“第一枪”:由山东高速集团控股,整合滨州港、东营港、潍坊港,组成山东渤海湾港口集团,接下来还将适时推进青岛港兼并威海港,最终将青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港整合为省级港口集团。
在港口装备智能化、港口业态高端化方面,青岛港建成亚洲首个自动化码头——青岛港全自动化集装箱码头。青岛港还通过开展船舶租赁、融资等服务,推动港口业态走向高端化。烟台港、日照港的全程物流,也将本港业态推向多元和高端。
港城发展协同化是港口带动经济发展最直接最有效的形式。潍坊、东营、滨州围绕港口建设产业园区,潍坊滨海新区已建成六个专业园区,规模以上企业209家,去年产值达到879亿元,带动崛起一座30万人口的城市。烟台港与万华合成革集团总投资500多亿元的工业园,年产值达千亿元以上。青岛港通过在临沂等地建设内陆港,联手铁路部门发展34条集装箱海路、铁路联运线路,不但辐射我省中西部,还延伸到中西部省份。
海洋是高质量发展的战略要地。在加快构建完善的现代海洋产业体系方面,省委、省政府要求做强做优沿海产业、远海产业、深海产业,形成陆海产业融合发展新格局,着力培育特色鲜明的优势产业集群。在《山东海洋强省建设行动方案》中,省委、省政府制订“三步走”方案:到2022年,海洋战略性新兴产业增加值年均增长20%以上,海洋生产总值占地区生产总值的比重达到23%左右;到2028年,这一比重达到26%左右;到2035年基本建成海洋强省。
高新技术是现代海洋产业体系的基础支撑。我省推出海洋科技创新行动,部署海洋新兴产业壮大和海洋传统产业升级两大行动,确定培育海洋高端装备制造、海洋生物医药等11大产业集群,并与优化海洋开发建设空间布局有机结合,分沿海、远海、深海、陆海四个层次推进。按照省委、省政府部署,我省推进海洋一二三产深度融合,尤其是通过大力培育信息服务业带动一产、二产发展。为此,山东推出智慧海洋突破行动,在全国率先建设智慧海洋大数据共享支撑平台。
根据省委、省政府部署,在加快建设绿色可持续的海洋生态环境方面,山东推动海洋绿色低碳发展、海洋环境突出问题解决、海洋生态保护修复、海洋生态文明制度体系完善,着力推动海洋开发向循环利用型转变。省委书记刘家义在多个场合提出“下大气力保护好海洋”,省委成立省海洋发展战略规划领导小组统筹海洋工作,加强海洋生态文明建设成为山东各地经济社会发展的“必答题”:海洋污染责任事故、海水水质状况及海洋生态红线制度执行等重要指标被纳入全省经济社会发展综合考核体系,进一步压实党委政府海洋生态环境保护职责。
围绕海洋生态保护修复,山东充分发挥保护区示范带动,积极争取各类资金实施海洋环境保护重大工程,生态优先的海洋牧场建设不仅带来周边海域生物资源量显著增加,多样性明显提高,更带动渔民换了种方式“吃海”,走上增收致富路。“陆海统筹、湾河共治”,山东海洋环保思路更加科学系统化。从去年开始,山东已在胶州湾大胆试点“湾长制”,“湾长制”与“河长制”的有效衔接,确立了“治湾先治河、治河先治污”模式,今年起这项制度全面铺开。“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明新格局加速形成。
我省正以创新为第一动力,健全海洋环保管理体制机制,在推进省级海洋生态文明建设、完成全海域海洋红线制度、实施海洋生态补偿机制、建立完善海洋环境监测体系、开展大范围海洋生态文明示范区和海洋保护区创建上,实现“五个率先”,助推破解一系列重大环保问题。
值班主任：颜甲
