曲阜：拉呱说事畅心路 说事必回解民忧

　　1月15日，清晨的古城曲阜宁静安详，但在鲁城街道鼓楼社区的社区党群服务中心却聚满人气：办事大厅里工作人员脸上洋溢着热情的微笑，活动室里腰鼓队的成员载歌载舞，棋牌室里休闲娱乐的居民们不时发出爽朗的笑声……幸福感和满足感交织成最和谐的一幕。

　　“自从有了‘拉呱说事 说事必回’制度，社区生活中的难点痛点堵点都能被一一化解，咱们老百姓生活得越来越舒心。”作为拉呱说事的受益者，居民周永莉感触颇深。据了解，鲁城街道于2019年6月底实施开展了“拉呱说事、说事必回”制度，每月的25号开展活动，通过座谈的形式广泛征集居民对街道各项工作的意见建议，解决群众反应强烈的难点痛点堵点。周永莉便是带着问题参加了10月25日的“拉呱说事、说事必回”座谈会。

　　“现在老城区不让烧煤了，开空调太干，还耗电，眼看天气就冷了，啥时候能统一供暖？”周永莉的一席话立马引起了在座群众的共鸣。据了解，鲁城街道鼓楼社区辖区居民2624户，由于地处文物古迹集中的老城区，限制了供暖改造步伐，供暖保障问题一度成为群众热议的话题。按照文物保护规定，这片地方不能大挖大建，热力供暖实施缓慢，困扰群众多年，管道是铺上了，却在供暖前夕还未完全通到每户人家的屋里去。

　　会后，街道负责人找到了相关职能部门。针对鼓楼社区供暖难题，曲阜市住建、供暖和供气部门规划设计“气代煤”供暖实施方案，从问题反映到工程落成用了不到两个月时间，解决了片区100多户居民的采暖问题。“现在供暖效果挺好的，屋里能达到20度左右。”周永莉告诉记者。

　　“我到鼓楼社区工作一年多了，‘拉呱说事 说事必回’制度开展的半年里，的确为群众解决了许多问题。”鼓楼社区党委书记王长青说，鲁城街道“拉呱说事”制度目前已经实施7期，共收集各类意见建议128条，“拉呱说事、说事必回”已成为了居民表达诉求、提出意见、畅所欲言的重要渠道。为构建共建共治共享的社会治理体系，实现“小事不出社区、大事社区协调”的有效社区治理新模式提供了前提和条件，将各类社会主体纳入社区事务管理，把小事件解决在萌芽状态，促进了邻里和谐，社区安定。

　　“拉呱说事 说事必回”制度实施的背后是曲阜市对于城市管理的思考。曲阜市有人口64万，其中近20万人居住在城市，且随着城镇化进程的不断加快，人口定向流动和向社区聚集的特征日渐显现，城市基层党组织建设面临着新的挑战和任务。“各城市社区每月上旬通过网格员入户走访，收集民情民意初步意见；每月中旬通过社区和驻区单位召开联席会议梳理筛选，本社区能答复解决的问题，即时予以答复或解决，不能即时答复或解决的，向街道集中反馈，由街道协同办理。”王长青介绍说，对涉及市直职能部门解决的问题，街道无法协调解决的，邀请市级领导和相关职能部门单位进行集中协商和分理解决。通过这一流程，分级办事。

　　为保障社区居民“拉呱说事”有场所，“协商议事”有阵地，曲阜市先后投资2000余万元建设了10个高标准的社区党群服务中心，每个服务中心内均配置了“协商议事室”和“书记会客室”，且具备专门的说事室，具备说事的热线电话、公示栏、意见箱等等，并通过公示栏将相关事项的办理措施、办理结果进行公示，接受群众广泛监督，直到群众满意或理解认可为止。

　　截至2019年底，曲阜通过“拉呱说事”共收集群众意见、建议和诉求5大类、220余条，办结198件，涉及社会民生事业、居民生产生活、小区物业管理、城市管理与基础设施建设等群众关注度高、与群众生活息息相关的领域，群众对“居民说事”的满意率达到98%。