山东公布“十四五”改革路线图 聚力推进五大重点改革任务

本报2月23日讯(记者 范俐鑫)将免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底，在全省范围内开展深化企业简易注销改革试点……山东省政府新闻办今天举行新闻发布会，介绍“十四五”时期全面深化改革的重点任务和举措。山东将聚力推进经济体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革等五大重点任务，释放改革强大动力活力。

倡导和尊重基层首创精神

全面完成“十四五”时期的改革任务，山东将聚力推进经济体制改革等五大重点任务，谋划实施五大重大保障措施。

其中，包括压实主体责任，构建全程跟进、全程负责、一抓到底的改革推动机制，建立更加正向、透明、可预期的改革激励机制。聚焦破解难题，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。加强试点试验，倡导和尊重基层首创精神，支持因地制宜，大胆探索创新，推出可复制可推广的改革经验。创新推进机制，各级各部门主要领导每年领衔重要改革事项，全程参与调查研究、方案设计、工作落实。营造改革氛围，组织实施全面深化改革成效宣传，结合党史学习教育，回顾改革开放的光辉历程等。

常态化财政资金直达市县

今年，按照中央统一部署，我省启动建立常态化的财政资金直达机制，继续实现资金直达市县基层、直接惠企利民，最大限度让企业和群众受益。与去年相比，今年财政资金直达机制有新特点。其中包括，涵盖范围更广，我省拟将16项省级和22项市县配套资金一并纳入直达资金范围。我省各级直达资金总规模超过1500亿元，比去年直达资金规模翻了一番还多。管理使用更准，财政部门继续对直达资金实行预算单独下达、指标单独标识、库款单独调拨，做到资金全过程可追溯。

城镇土地使用税政策延长至6月底

今年，我省继续做好减税降费工作，严格落实中央出台的深化增值税改革等减税降费政策，扎实推动省级出台的降低城镇土地使用税、车船税、印花税税负等措施落地见效。省委、省政府确定将免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底。经测算，落实这一政策可为我省小规模纳税人减负约22亿元左右，将进一步帮助小微企业渡过难关，促进经济加快复苏。

另外，今年在降低政府性收费方面将进一步加大力度，让市场主体得到更多实惠。

今年完成省属企业混改三年工作计划

2021年，我省将制定省属企业党委落实党的领导融入公司治理的实施意见，督促企业逐级制定党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单和负面清单。面向全国选聘部分省属企业高级管理人员。同时，完成省属企业混改三年工作计划。制定加强相对控股混合所有制企业管理的指导意见，选取部分企业开展差异化管控试点。制定进一步深化三项制度改革意见，引导省属企业深化全员绩效考核等。

企业简易注销耗时减少一半

今年2月1日，根据市场监管总局批复，省市场监管局印发了《全省开展深化企业简易注销改革试点工作实施方案》，决定自2月1日起，在全省范围内开展深化企业简易注销改革试点，实现五大方面新突破。其中，将45天公告时间压缩至20天，简易注销耗时减少一半。

同时，将企业简易注销适用范围由有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业拓展至非上市股份有限公司、各类企业分支机构以及农民专业合作社及其分支机构，让更多企业分享改革红利。企业简易注销不再收缴营业执照，改由登记机关通过国家企业信用信息公示系统公告营业执照作废，实现企业简易注销一次不跑。