养老金上调:将有上亿退休人员受益 为啥上调比例为5.5%?
近日，经国务院批准，人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。
4月23日上午，封面新闻记者从人社部第一季度新闻发布会上获悉，此次调整将会使8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
据了解，企业退休人员养老金标准在经历了11次10%的上调之后，去年首次按照6.5%左右的标准上调，今年涨幅进一步放低至5.5%左右。
对此，人社部新闻发言人卢爱红介绍说，确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑到我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。
记者注意到，此前，人社部也曾表示，调整基本养老金，不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力;不仅要考虑广大退休人员当前切身利益，也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。
今年调整退休人员养老金的《通知》强调，各地区要严格按照两部门批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。
人社部数据显示，今年一季度我国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险五项基金总收入为1.53万亿元，同比增长26.9%，总支出为1.18万亿元，同比增长21.7%。
卢爱红介绍说，此次养老金调整统一采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法。定额调整主要体现社会公平，挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。同时这次调整注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
“在调整过程中，具体到每一位退休人员，由于缴费年限、工作年限的不同，养老金水平不同等原因，实际调整水平具体到每一个人，也会有一定的差异。”卢爱红表示，人社部将在此次调整中指导各地制定本地区待遇调整的具体实施方案，合理确定调整办法和具体标准，尽快把调整后的基本养老金发放到退休人员手中。她还指出，下一步人社部将研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整退休人员基本养老金水平。
值班主任：贺燕
