济南市民营经济发展局挂牌4个月 致力打造“民企之家”

2019-08-02 16:47:46

来源: 生活日报

作者:记者 李丽 杜亚慧

责任编辑:颜甲

  “这本书对民营企业申报各类项目很有帮助,是我们服务企业的及时雨啊!”7月20日,龙奥大厦 401会堂,济南市“万名干部下基层”培训会上,济南市民营经济发展局带来了最新编印的《济南市民营经济政策指引(2019版)》,即将奔赴民营企业的 38 支服务队第一时间拿到了这本书。 “我们将全力打造金牌环境,像尊重名士一样尊重民营企业家,像珍惜泉水一样珍惜民营经济。” 去年 11月,济南市民营企业家座谈会上,省委常委、 济南市委书记王忠林这样说。4个月后, 济南市民营经济发展局应运而生。

济南市民营经济发展局挂牌4个月 致力打造“民企之家”

  济南市民营经济发展局是今年济南市机构改革的自选动作,3月 21日正式挂牌。既没有历史沿革, 也没有先例可循,一张白纸从头开始,济南市民营经济发展局开启了促进民营经济高质量发展的序章。

  送政策到企业 先提炼干货

  7月 20日,记者拿到了这本《指引》,跟一般的政策汇编不同,这本书的正文每一页都是表格。全书分税费政策、融资政策、财政政策、土地政策、创新政策、人才政策等六大类,共 129条,内容要么是减税降费的优惠,要么是具体项目奖补,还有企业关心的重量级评选等,总之就是能给企业送来真金白银的政策,对民营企业来说“全是干货”。

济南市民营经济发展局挂牌4个月 致力打造“民企之家”

  “政策就是最大的资源,推动政策落地就是很大的贡献”山东省委书记刘家义曾有这样的要求。充分释放政策红利,是打造“金牌”营商环境的重要一环。从宏观到中观,如何让一系列民营经济落地落实落细,民营经济发展局要充分发挥协调服务作用。

  在济南市“万名干部下基层”动员大会上,市委副书记苏树伟强调,目前基层工作中,往往存在着信息不对称的现象,政府出台了政策,但是基层的乡村或者企业, 对于这些政策却往往不甚知悉,从而错过了政策带来的巨大红利。 怎么解决民营企业政策信息肠梗阻问题,打通从政策到企业之间最后一公里,济南市民营经济发展局进行了专题调研,梳理从中央到地方,涉及民营经济、 非公企业、中小企业的所有政策,有几百件之多,而民营企业普遍反映没有那么多时间和精力去研究政策,他们最感兴趣,感受最明显的还是能给企业带来真金白银的减费降税一类政策。

济南市民营经济发展局挂牌4个月 致力打造“民企之家”

  “民营企业的堵点痛点难点就是我们局工作的重点!”济南市民营经济发展局局长靳磊说。按照省委常委、济南市委书记王忠林的要求,首先把深入落实省里的35条作为重中之重,对其中含金量高的“12条”政策, 加强统筹协调和部门沟通,制定实施细则,建立工作机制。济南市民营经济发展局还提出了编印一本政策指引的方案,在市政府副秘书长谭伟的部署下,和16个部门一起召开了协调会,条分缕析进行提炼。“各部门都很支持,令人感动。有些部门梳理出的流程比预想得还要细,还要好。”民营经济发展局副局长高振刚说。

  以小微企业新招用高校毕业生一次性奖补政策为例,《指引》详细列出了政策依据、享受主体、享受条件、优惠内容、 申办材料、申办流程、主管部门、申报时间、实施期限 9项,还留下了主管部门的联系电话,有的项目还有具体办理网址链接,可以说一站式服务企业需求。

  干货提炼出来了,怎么送到企业家门口。民营经济发展局又开始策划分区县和分行业进行政策宣讲。目前,济南市在区县一级, 一般在投资促进局加挂民营经济发展局,招商引资的项目90%以上是民营经济,增量落地之后,把后续服务协调工作做好,就形成了很好的存量。

  135项监测指标 把脉民营经济“家底”

  “成立市民营经济发展局,是我市在市级机构改革中的一个‘自选动作’,是市委、市政府贯彻落实习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神, 补短板强弱项,推动全市民营经济高质量发展的一项重要举措,也标志着民营企业有了自己的‘家’。” 在 7月 2日召开的济南市民营经济座谈会上济南市民营经济发展局局长靳磊点出了民营经济发展局成立的背景。

  回答民营经发展局到底是干什么的?民营经济发展局按照“三定规定”,浓缩为六个字:指导、协调、服务。

  作为济南市民营经济发展的政府职能部门,全面摸清家底成为民营经济发展局的首项工作。除了7月刚编印出的 《指引》,民营经济发展局在 6月份还研究制定了《民营经济监测分析暂行办法》,这也是全国首个针对民营经济进行系统监测和分析的政府文件。

  该监测办法以济政办字〔2019〕31号文件印发实施。包括监测范畴、监测内容、 监测频率、工作机制、监测保障等五部分,共设置规模类、经济类、科技创新类、金融类、企业评价类等 5大类 135个指标。

  据了解,目前,我们国家还没有关于民营经济监测评价体系。据介绍,济南市出台的这一监测评价体系,涉及21个部门的相关数据,今后每个季度都要搞一次监测分析。

  “采集数据是一方面,关键是用活。”靳磊表示,监测的目的,主要是要搞清楚民营经济运行状况,分析存在的问题,科学研判发展态势,向市委市政府报送并提出对策建议。 比如:通过上半年民营企业招商引资情况,可以预测分析下半年转化成的有效投资有多少,其中“四新”项目有多少,对优化提升产业结构产生多大影响等。

  店小二式服务 打造“民企之家”品牌

  王忠林提出,打造金牌服务环境,要当好“店小二”,着力构建“亲清”新型政商关系,突出“贴心、专业、 精准、高效”,为民营企业发展提供最优质的服务。7月 16日中午,见到靳磊局长已近 12点,他刚开完会,下午还要到银保监局去调研。

  “我们民营经济发展局根本上是服务局!”靳磊指出,要当好民营企业的“店小二”,打造“民企之家”服务品牌。围绕民营企业的痛点、难点,这段时间,民营经济发展局开展了四个专题调研。那么,民营经济发展局该如何发挥作用呢? 这就要抽丝剥茧,对症下药。以融资难融资贵为例,这是困扰民营企业的一个共性问题。融资难必定融资贵。多数中小企业主要是靠银行贷款融资,贷款难主要是“首贷难”。调研发现,首贷成功后七成以上的企业能获得第二次贷款。那么,怎么加强银企对接,促进合作共赢呢?民营经济发展局试图解开这个扣儿。

  作为一级政府部门,民营经济发展局不可能替每一个企业跑贷款,但是可以帮助企业与银行打通沟通交流的路径,解决信息不对称问题。同时,用足用好政府纾困基金、贷款风险补偿机制等政策,发挥融资政策的撬动作用,纾解民营企业融资难融资贵问题。

  为适应信息化发展的时代要求,市民营经济局正在积极打造智能化综合服务平台,努力实现服务民企便利化,精准化,智能化。

  善弈者谋势。100多天,从出台全国首个民营经济监测体系到联合 20多市直部门梳理政策指引,从马不停蹄搞调研把脉民企堵点痛点,到着手搭建综合服务智能平台,宏观、中观、微观,济南市民营经济发展局像一张拉开的弓,正蓄力服务民营经济高质量发展的新时期。

  链接:

  济南私营企业和个体工商户突破百万

  山东省出台促进民营经济发展35条, 济南市也推出了优化营商环境“一次办成”改革 35条, 在政策的引领下,济南市市场主体呈现井喷式增长,民营经济成为全市经济高质量发展的重要支撑力量和新旧动能转换的重要引擎。截止 7月 16日,全市民营经济市场主体突破100万户,其中:私营企业37万户,个体工商户63万户;民营高新技术企业达到 1548家,占全市 94.6%;民营企业有效发明专利拥有量 8487个,占全市 82.6%。 44家民营企业入选山东省瞪羚企业,占全省总量近四分之一。

原标题:济南市民营经济发展局挂牌4个月 致力打造“民企之家”

值班主任:颜甲

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