济南经十路东延和跨黄通道内联，画出三大国家战略叠加生动图景

经十路和黄河，济南一南一北两个重要地理坐标原本交集甚少，近期却产生了奇妙的“化学反应”：90余公里的经十路东延淄博境内、新增黄岗路-蓝翔路和航天大道两条跨黄通道浮出水面的新闻，不仅吸引了社会的关注，在济南快马加鞭创建国家中心城市的当下，也引起对城市空间发展格局的思考。

一路城长，经十路一路东延

受制于南山北水，济南城市空间长期以来的发展主力方向是东西向。其中，经十路在1949年后随城市发展一路东拓、西进，最终形成今天90余公里长的全国最长城市主干道。

早先的经十路雏形为城南一条笔直的东西向大路。从上世纪30年代末出版的《济南城埠街道图》看，经十路尚未命名，西起今与纬十二路交会位置(当时纬十二路规划南延)，东至山东省立民众体育场东南。上世纪40年代初，经十路已成形，当时被日伪政府命名为“兴亚路”，向西与纬十二路、经七路相交后，继续向西略有延长，向东则与青岛路(历山路前身)交会。1948年济南解放后，经十路东西起止点没有大的变化。这一历史时期，经十路尚是济南南郊，但济南城区开始逐渐向南拓展。

新中国成立后，经十路经历不同阶段的拓展。上世纪50年代至80年代，经十路东起省团校与济王公路相接处，西至段店桥，长9346米。这一历史时期，济钢、济炼等工业群在济南东部筑基，城市重心向东，经十路一路向东的脚步发展不停歇。

进入新世纪，济南“五年大变样”工程收官，以及在“东拓”“西进”战略方针的指引下，经十路迎来翻天覆地的变化。2002年经十东路西起二环东路、东至邢村立交桥，全长12.74公里进行拓宽改造，成为进出省会的迎宾大道;济南作为亚洲杯承办城市之一，2003年从燕山立交桥至担山屯立交桥进行综合改造;2005年济南市政府批准变更经十路起止点，遂有了今天90余公里长的大经十路。十余年来，东部城区成为了济南经济、政治、科技新中心。

跨黄三年后新一批桥隧揭晓

不同于经十路的一路东进带来的城区大发展，在济南主城区黄河段，从建邦黄河大桥到济南黄河三桥30余公里沿线，只有几座公路大桥和十余座浮桥承载两岸交通，制约了城市北跨发展。因此，打破跨河交通瓶颈，完善城市道路和公共交通体系势在必行。

济南“跨河梦”起航于2017年春天。当年4月召开的济南市两会上，在政府工作报告中提出适时启动济泺隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设，济南黄河公路大桥改扩建工程同时列入，这就是跨黄先行的“三桥一隧”规划。同年12月，其中的两桥一隧工程先后开工，均计划2021年下半年通车。

三年来，陆续有医学大道等跨黄通道新规划，以及远期26条跨黄桥隧规划的消息。到了2020年4月，率先有所行动的是黄岗路-蓝翔路、航天大道两条新跨黄通道发布可研及专项报告编制招标，启动了前期准备工作。

记者咨询了市自然资源规划、交通运输部门相关人士，黄岗路、航天大道跨黄通道均列入济南市此前编制的跨黄桥隧规划，按照城市建设发展需要，在规划实施中先急后缓、先近后远。也就是说，今后还会有新的跨黄通道陆续浮出水面。一个例子是，据山东黄河河务局主办的山东黄河网今年3月刊发一篇文章披露，除了黄岗路、航天大道跨黄通道，还有华山隧道规划。目前，关于华山隧道尚无相关信息。

淄博对接经十路和济南北跨新通道尚处前期

一周之内，济南接连爆出重要建设项目，确实令人期待，但规划从纸面付诸于实施，须有科学的论证研究结果作为支撑。从目前情况看，淄博对接经十路的309国道拓宽工程和济南两条跨黄新通道方案均未成形，尚处在前期咨询阶段。

在淄博市交通运输事业服务中心发布的招标采购需求公告中，因项目用命“经十路东延工程”引来关注。该中心工作人员表示，这个提法是省里提出的，尚处于前期方案研究阶段，为立项做准备，然后按照国省道建设流程向上级申报，估计今年开不了工。济南市交通部门相关人士表示，这项工程属于淄博市辖区内309国道拓宽工程，不需要就“经十路东延工程”用名征询济南方面的意见。

在跨黄通道建设上，更是需要审慎研究、论证。以济泺路穿黄隧道为例，从2005年开始酝酿2010年完成穿黄隧道工程可行性研究报告，后来因建设资金问题搁浅，到2015年10月重新提上日程，2017年经过发改立项、施工招标，其间经历了12年才正式启动。相关人士告诉记者，目前的两条跨黄通道是招标工程咨询单位进行论证，比如航天大道跨黄通道因临近机场，建设桥梁的话有限高要求，所以要根据论证结果确定桥隧形式。不管桥梁还是隧道形式，各有利弊，比如隧道造价高、运营成本高，但拆迁占地少、防洪防凌影响小、与地面道路接线条件较好，预计今年初步会形成论证结果，以确定两条跨黄通道的具体过河形式。

至于济泺路隧道北延308国道工程则更为审慎。按照有关规划，该项目以地下隧道形式北延，更需要专业咨询单位进行论证。

三大国家战略叠加

交通设施串联各片区

济南作为区域中心城市，引领都市圈、城市群共同发展，必然需要进一步升级基础设施，与周边城市更好地互联互通。其实，向北规划新跨黄通道和向东淄博市对接经十东路、济青高速中线工程，不存在城市空间发展上的“竞争”关系，它们带来的“化学反应”都指向壮大省会经济圈。

向东，对外来看，经十路东延工程淄博段项目的规划实施，能够加快推进济南都市圈一体化尤其是济淄一体化发展，促进淄博全方位对接济南，融入省会经济圈，特别是全面对接山东自贸试验区济南片区、经十东路齐鲁科创大走廊等国家、省级战略，以及山大龙山校区建设，为淄博链接更多优质资源要素，从而助力济淄两地更好更快地融合发展。

向北，对内来看，展开多条跨黄通道规划，既将济南新旧动能转换“一先三区两高地”更好地连接起来，又能改变城市发展空间东西向“油条状”格局。目前济南有三大国家战略交汇叠加，跨黄通道、经十路和已建、待建的轨道交通在各个片区有机结合中起到穿插引线的关键作用，可以说将来济南城市发展空间结构更为合理。

最新一个利好是，由山东省城乡规划设计研究院编制的《济南都市圈发展战略研究》已于近期通过专家评审，从强化产业互动、交通互联、设施共享、环保共治方面，贯彻国家和省对都市圈一体化、同城化发展的要求。

我们看到，济南南向发展上有济枣高铁、济泰高速，西向还有济郑高铁，可以说，整座城市处在历史上最好的发展时期。在前不久的济南市2020年重点任务公开承诺事项中，“深入实施建设国家中心城市三年行动计划，推动济南都市圈一体化发展，不断提升城市能级，提高综合承载能力，增强辐射引领作用”，实现地区国民经济生产总值迈过万亿门槛，已然在步履稳健地实施，为未来发展画下美丽的图景。