社区“小网格”织就“大党建” ——探访基层社区治理中的感人故事

馆西社区召开网格民主协商议事会。（张群 摄）

2020年7月6日，龙洞街道全运村社区网格员在进行信息普查。（李冬阳 摄）

　　当前，随着城市不断发展变化，党的基层工作面临许多新情况、新变化和新要求。如何在城市基层党组织设置和管理服务体系上进行创新，成为当下探索基层社会治理的重点。

　　日前，记者走访我市多个社区、村居发现，当前我市基层正通过实行以社区为主导的网格化管理模式，把支部建在网格上，成立网格党支部，形成了以示范引领、组织协调、凝聚党员、联系群众为主要功能的网格化、服务型基层党组织，为社区居民提供多元化、精细化、个性化的服务，让社区基层真正成为服务居民的和谐家园，提高了群众的生活幸福指数。

　　华山街道有事就找“红马甲”

　　“有事就找‘红马甲’”。在华山街道，身穿红马甲的党建网格员正在用耐心和细心，一点一滴地渗入居民的生活当中，成为流动的党旗，让群众第一眼就能看到党建网格员、有事第一时间能找到党建网格员，第一时间感受到党组织的温暖。

　　“您反映的情况，我这里收到了，立刻为您协调解决。”新回迁的安置房出现了暖气漏水的情况，安置二区B区专职网格员陈世磊在接到群众投诉后，立即上传网格，由卧牛社区出面，协调中建八局、热力公司用最短的时间为群众解决了难题。

　　“安置房老年人数量较多，没有无障碍通道，出行不便。”卧牛社区乡村振兴专员王景庆立即上传党建网格，由社区协调多个部门，为群众加装了无障碍通道。这样的事情，在华山街道不胜枚举，一群专职党建网格员正式运作起来，在服务群众工作中发挥出越来越重要的作用。

　　据悉，华山街道将辖区划分为185个网格，用党建引领网格，把党建网格建设为党组织领导的组织网、群众议事的自治网、多元参与的共建网、“家门口”的服务网。同时，建立起“1+1+1+N”的党建网格员队伍，由社区党员、流动党员、入党积极分子、入党志愿者等组建网格党支部或党小组，把党建网格建设成党组织领导下运行有序、服务有力、治理有效的基层治理基本单元。

　　一路摸索，一路创新。网格议事会、“五步协商法”、“特色清单”、党建联席会议等一系列“华山特色”的运作模式应运而生。街道创新融合，以党建为引领，以网格为载体，用“一网统筹、四网合一”的服务管理体系，打造出服务群众新模式，努力做好基层社会治理这篇大文章。(本报记者 张敏)

　　大桥街道鹊山东社区“联网到人”实现服务全覆盖

　　“摸清情况要靠腿，打十个电话不如入户一次。入户既能深入掌握真实情况，又能及时了解群众诉求。”济南新旧动能转换先行区大桥街道鹊山东社区党支部书记张星说。今年疫情防控期间，鹊山东社区在人口多、面积广的情况下能够第一时间掌握群众动向、特别是外地人员回流情况，靠的就是党建引领网格化“联网到人”的强大力量。

　　鹊山东社区东临鹊山，南傍黄河，现有党员62名，入党积极分子1名。作为先行区的“桥头堡”，携河发展的排头兵，鹊山东社区党支部坚持以党建为引领，深入推进网格化管理，以党建带动网格管理，优化服务民生，创新开启村级管理新模式。

　　鹊山东社区坚持发挥党建的统领作用,大力推进党员网格化管理，形成了“1+2+5+15”的网络小组架构，即一个党支部集中统一领导，社区“两委”干部包挂党员小组,五个党小组长分别包三个胡同，2000余名群众，全面做好包括环境卫生、邻里纠纷、安全隐患等事务的防范化解和监督检查工作，形成了基层党建和基层社会治理的双向融合。

　　疫情防控工作开展以来，鹊山东社区顺势而为，一网多用，在党员网格化管理的基础上，成立了疫情网络工作组，由社区党支部书记张星任组长，下设“两委”成员，由党员小组长任副组长，带领党员联系三个胡同、每个胡同两名居民代表，迅速建立起以党员为主力、热心群众积极参加、分工明确、责任到人的战“疫”工作网络防线。在党支部的带领下，每一名小小“网格员”都发挥了大作用，按照责任分工，宣传劝导、值班值守、入户摸底、全面消毒，将管理服务的触角延伸到社区的每一个角落，真正形成了社区上下一盘棋，构筑起全面战“疫”的严密防线。

　　鹊山东社区坚持党建引领，充分利用网格化管理回应民生关切，推动基层党建在网格内提升、党员管理在网格中优化、社会治理在网格内完成、群众诉求在网格内解决，为居民营造了一个温暖的社区环境。

　　(本报记者 王宝静 通讯员 谢惠 阎慧卿)

　　纬北路街道馆西社区共商共治让社区更美好

　　“小区的地下停车场终于用起来了，以后再也不用挤破头抢车位啦!”看着小区井然有序的停车秩序，天桥区纬北路街道馆西社区和信花园一期的居民欣喜地说道。

　　作为回迁社区，由于诸多历史遗留问题，和信花园一期的停车问题一直是困扰居民的“老大难”，近200辆私家车，却仅配有零星的地上车位，合适的车位可谓是“一位难求”。时间一长，便逐渐出现了私装地锁、乱停车等不文明现象。

　　近日，社区网格员接到居民反映称，小区内多辆私家车乱停乱放，甚至有个别车辆占用了消防通道，严重影响了车辆通行效率及行人安全。得知情况后，总网格长、社区书记郑株敏下定决心，小区“停车难”的问题必须立即解决。“群众利益无小事。作为基层党务工作者，把群众的事办好，让群众满意，就是我们最大的事。”

　　行动胜于言语。郑株敏立即组织社区网格员通过入户走访、电话联系等方式采集居民关于停车位的意见建议，并召集街道分管领导，纬北路派出所相关负责人，街道平安建设办公室、物业管理办公室主要负责人，物业公司相关负责人，社区网格员，居民代表及热心律师召开联席会议，就和信花园一期的停车问题进行集中商议与探讨。

　　经过多方努力与协调，小区的停车问题终于有了初步解决方案。开发商同意将297个地下停车位予以出租，并将原本计划每月300元的租赁费用降至270元，既满足了业主的停车需求，又减轻了物业的管理负担。

　　在得知最新的停车规划方案后，居民们笑称：“我们终于告别了‘开车五分钟，停车半小时’的现象，社区党群议事会这个‘小平台’真是发挥了‘大作用’呢!”

　　通过协商议事平台，纬北路街道馆西社区充分发挥了党建引领网格治理的核心作用，在“16325”工作法的推动下，一项项实实在在的“纬”民说事、为民办事，为辖区居民带来了满满的获得感与幸福感。

　　(本报记者 张群 通讯员 刘芝育)

　　东阿镇西南坝村“以房管人 见屋知人”

　　编织村庄治理网

　　村级治理人人参与，左邻右舍和睦相处，社会治安平稳有序……走进东阿镇西南坝村，这个不足500人的小村治理得井井有条，生活在这里的村民幸福感爆棚。该村积极探索“网格化服务+积分制管理”模式，充分发挥党组织和党员在村庄治理中的模范作用，建立起“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一人”的网格化治理体系，实现村庄治理“一张网”。

　　“现在我每天都到村民家排查有没有外省返村人员，同时宣传各项政策要求，并带动村民积极参与到村发展中来，对于一些老年人、残疾人和行动不便的村民，我们都上门服务。”网格信息员任光贵向记者介绍，要是有个人环境卫生不注意的，自己就跟村民耐心地指出来，时间久了，全体村民的文明素养整体提升了。

　　任光贵是西南坝村编织村庄治理“网”中的一员。据了解，西南坝村全村共158户、444人。该村以网格化管理、社会化服务为方向，建立一个网格党支部、三个党小组和22个党员中心户。按照房屋位置划分为六个区，建立专职网格化队伍，做到“以房管人、见屋知人”，精准管控到每一户、每一人。由支部书记担任网格长，村“两委”干部担任网格员，每个网格划分两个区域，分别由村内老党员、老干部、志愿服务者担任网格信息员。目前，西南坝村有1名网格长、3名网格员、12名网格信息员。网格信息员每天入户上门宣传上情、掌握下情、处理民情，实现“人在网中走、事在格中办”的管理模式。

　　在工作中，网格信息员灵活运用讲政策、摆事实、讲道理等多种方法，与村民推心置腹，以心换心，了解他们的诉求，把所有矛盾均消化在萌芽期。一般的小事，网格信息员就解决了，解决不了的，汇报给网格长处理解决，形成了“管理在网格、服务在网格、发展在网格”的格局。西南坝村党支部书记任德敬说，以前每名村干部平均管理百余户居民，现在管理队伍从专业型变成复合型，一人多能，大家能够有更多的时间和精力投身到村里的发展中去。 (本报记者 冯经伟)

　　龙洞街道“三级治理”体系凝聚基层强大合力

　　日前，历下区龙洞街道全运村社区网格员在日常巡查中发现，辖区居民对龙兴路车辆停放无序的问题反映较大，网格员通过系统上报给街道社会治理指挥平台。街道针对此项问题，采取“街道吹哨、部门报到”的方式，积极协调交警、城管、执法等相关部门站所，对龙兴路进行了为期一周的道路问题整治，目前已将龙兴路重新进行划线，两侧新增加非机动车车道，彻底解决了道路交通问题。

　　据悉，龙洞街道以党建引领聚合力，将支部建在网格上，用党建夯实责任田，全力打造共建共治基层治理新格局。通过建立横到边、纵到底的“网格党支部—网格党小组—党员中心户”网格化组织体系，街道着力打造“党群服务中心”“党群服务站”“先锋驿站”等网格党建阵地矩阵，有效发挥网格内党组织的核心引领和组织协调作用，发挥党员的先锋模范作用，不断夯实基层战斗堡垒，引导党员群众、驻区单位、“两新”组织等多方力量参与共治共建，握指成拳、形成合力。同时，各网格基于自身区域优势和居民特点，按照“统一化标准、差异化管理”原则，打造特色网格品牌，有效激发每个网格细胞活力，实现“一格一特色”。目前，街道共建立网格党支部66个，网格党小组137个，评选党员中心户152户，建设“先锋驿站”46处，“红色网格”结构和运行机制初步形成，凝聚起基层治理的强大合力。

　　在编织好网格的基础上，龙洞街道深化治理服务体系建设，建立了1个街道社会治理指挥中心，18个社区(村)网格工作站，46个网格工作室，直接将居民服务窗口前移到居民楼下、门前，实现信息汇集网格、服务体现网格、治理措施落实到网格。通过建立贯通街道、社区、网格“三级治理”体系，确保第一时间响应群众需求，真正让基层治理“看得见、摸得着、抓得住”。

　　(本报记者 李冬阳 通讯员 赵青)