足音铿锵，加速迈向更高质量——莱芜区推动高质量发展综述

　　山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城项目建设现场一派忙碌景象。(本报记者亓亭摄)

　　泰钢集团泰嘉不锈钢冷轧生产线。(本报通讯员郑亮友摄)

　　莱芜医药产业园入驻企业生产线。

　　编者按 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是莱芜区在省会争先进位的关键之年。今年以来，全区上下贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，抢抓区划调整重大战略机遇，大力发扬一鼓作气、乘势而上，不畏艰难、勇于担当，抢抓机遇、敢打必胜精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区经济运行总体平稳，表现出坚强韧性和巨大潜能。为进一步挖掘、弘扬新时代莱芜精神，教育引导全区广大党员干部凝心聚力、履职尽责，担当作为、干事创业，加快实现“从赶上、超越到引领”目标，为“生态立区实业强区”战略深入实施营造良好的舆论氛围和支持，即日起，本报推出《弘扬新时代莱芜精神争当省会建设发展“排头兵”》系列报道，敬请关注。

　　顶层设计

　　省委常委、市委书记孙立成到莱芜区调研时强调，莱芜区要抢抓机遇，加压奋进，争当省会建设发展排头兵。

　　市委十一届十一次全会指出，要咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇，以更高站位、更大格局谋划推动济南发展，进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局。要加强莱芜区与中心城区互联互通，加快发展数字化、智能化、绿色化制造业，打造黄河流域先进制造业中心。

　　——围绕定位要求和目标任务，莱芜区提出要紧扣“省会城市副中心”和先行区“南翼”发展定位，大力实施“生态立区、实业强区”发展战略，紧盯“从赶上、超越到引领”目标，全面融入“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，加快建设黄河流域先进制造业中心，努力争当省会建设发展“排头兵”。典型故事

　　泰钢不锈四分天下有其一

　　作为山东省不锈钢行业龙头企业，泰钢集团一直致力于不锈钢产业发展，其核心产品400系不锈钢占据了全国四分之一市场份额，广东市场占比更是超过了50%。

　　一吨黑漆漆的铁矿石，市场价不到千元，它的身价能够上升到多少?冶炼成钢，每吨能涨三四千元，轧制成银光闪闪的不锈钢卷板，市场上能够卖到一万多元，如果再深加工成民用、军用的不锈钢制品，价格最少还能再翻上一番。让铁矿石浴火重生、脱胎换骨发生巨变的，是位于莱芜区的一家钢铁企业——泰钢集团。

　　早在2006年，泰钢集团开始试水不锈钢生产，2008年，总投资60亿元的60万吨不锈钢生产线建成投产，填补了山东省无高档不锈钢产品的空白。经过多年发展，目前，泰钢集团已发展成为全国最大的400系不锈钢生产基地，可生产“泰山不锈”刀具钢、双相钢2205、410S 、430等百余个品种规格的不锈钢卷板，400系不锈钢产品占据了全国四分之一市场份额，广东市场占比更是超过了50%。

　　规模上去了，但泰钢人并不满足。他们发现，这条价值链上，效益最高的部分一直“花开异乡”。

　　原来，不锈钢卷板要想用作不锈钢制品的原料，必须要经过不锈钢冷轧处理。因为企业周边缺少该环节，泰钢集团生产出的不锈钢卷板要先运往江浙地区加工，然后再拉回本地用于生产，一来一回，吨钢成本就增加了三四百元，严重制约了当地不锈钢精深加工企业的发展。

　　本地生产的不锈钢制品优质却无法“优”价，让泰钢集团不锈钢价值链既“长”也“短”。

　　为有效破解这一难题，泰钢集团通过做好深度开发升级“老字号”和发展培育壮大“新字号”两篇文章，把“短”拉“长”。

　　在不锈钢事业部生产现场，每次班后会，职工们都要对着一块展板写写画画。

　　“这是我们的‘工艺质量管理看板’，我们专注做不锈钢多年，现在的重点方向就是如何深度挖潜、做优做强。”不锈钢事业部党支部书记赵刚介绍。

　　本着“党建给经济效益增砖添瓦”的思路，该党支部以车间为单位，实行党员包班、党员积分管理，将增产、降本、攻关等工作纳入考评加分项，各小组党员在比、学、赶、帮、超中互相督促、互相学习。

　　在各车间党小组带动下，2019年以来，不锈钢系统开发钢种“新成员”14个，“薄精尖”类型的高端产品超过总产量20%，400系板坯宽度一次检验达标率、狭缝线宽度控制达标率等重点质量指标达到国内领先水平……

　　今年8月份，泰嘉不锈钢冷轧二期下线首卷不锈钢冷轧卷板，标志着泰钢集团加快不锈钢产业链延伸、形成不锈钢高质量产业制造集群迈出了重要一步。

　　就在前几天，订购该卷板的客户发来了使用效果——非常好!

　　“首卷即为合格品，这是我们最初定下的目标。”泰嘉新材料经理张兆明认为，这个目标实现了，只是万里长征走出了第一步，接下来还是要咬定“质量”不放松，打造泰嘉品牌。

　　“钢卷上的一个划痕、一处边裂，对我们来说只是一个微不足道数字，但对用户来说可能意味着一件100%的次品，”张兆明说，“现在，泰钢不锈连接下游不锈钢制品业的关键环节已经接通，未来将有一大批加工不锈钢制品企业前来落户，我们的一个小疏漏，在他们眼中就会是一个大问题。”在他看来，泰嘉项目作为推动泰钢集团、地方经济高质量发展的“主引擎”，抓好细节、抓好品质，未来定能绽放更大精彩。 (本报记者武希刚通讯员李文树)

　　来自莱芜区的数据显示，1至8月份，全区完成地方财政收入24.8亿元、增长6.1%，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长13.1%，外贸进出口总额增长43.4%。

　　一系列数据，是莱芜区高质量发展的有效注脚。

　　近年来，莱芜区坚持把高质量发展摆在更加突出的位置，稳中求进、变中求机，率先破题、全面推进，全区经济发展质量和效益不断提升，综合竞争力不断增强，逐步成为省会高质量发展的重要增长极，高质量元素也融入到全区经济社会发展的方方面面。

　　扩总量优质量并举、转型升级动能转换并重

　　——莱芜区以产业赋能推动高质量发展

　　高素质产业是实现高质量发展的重要支撑，也是实力莱芜的关键所在。

　　围绕高端装备智造、生物医药、先进材料等主导产业，莱芜区坚持扩大总量与优化质量并举、转型升级与动能转换并重，全力打造“智造济南”的重要增长极。

　　1至8月份，全区高新技术产业投资增长421%，实施重点技改项目48个，完成投资38.7亿元，增长93.8%;泰钢、九羊等16家企业被评为全市实体经济领先企业，正泰电缆获评先进制造业领军企业。

　　高端装备智造产业蓄势成峰——高端油缸智能制造等5个项目建成投产，智能网联重卡一期、豪驰新能源汽车、超电轻型动力电池等项目即将建成投产。

　　生物医药产业集聚成群——医药产业园二期投入使用，中国OTC行业领先企业华润江中集团强势入驻，华安生物心脏可降解支架产品成功上市，“鲁中新药谷”品牌不断擦亮。

　　先进材料产业厚积成势——泰钢与钢研总院合作持续深入，泰嘉不锈钢项目12月底可实现全投产，九羊集团与东北大学共建绿色短流程无头轧制生产线，莱威新材料聚乙烯纤维项目加快推进，年底可实现试生产。

　　优势主导产业的加速聚集给莱芜区带来的不仅仅是“量”上的积累，更是“质”上的嬗变——在全省县域经济高质量发展差异化评价考核中，莱芜区县域主导产业集聚度为72.8%，在118个参评县(区)中排名第1位。

　　未来，围绕建设黄河流域先进制造业中心这一目标，莱芜区将全力发展以工业经济为核心、一二三产协同推进的实体经济，形成以高端装备智造、生物医药、先进材料三大产业为主导，以现代农业、文化旅游、现代物流为支撑的“3+3”产业体系，着力打造两个千亿级、四个百亿级产业集群，努力在省会“东强”战略中发挥更大作用。

　　坚持项目至上、落地为王、质量至上——莱芜区以高质量项目引领高质量发展

　　今天的项目就是明天的发展，就是赶超跨越的重要支撑。

　　位于莱芜区的山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城项目是近年来全市投资额第一、项目规模第一、生产产值第一的最大体量项目，也是莱芜区高质量发展的关键所在。

　　项目自今年2月12日开工建设后，加速推进、持续破题，展现在莱芜速度、莱芜担当、莱芜力量。目前，重卡一期38万平方米的车间主体基本完成，16家配套企业正准备集中入驻，首批智能网联重卡将于今年10月份正式下线。

　　8月17日，凯傲智能叉车和智能网联重卡二期项目举行开工仪式，山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城项目迎来了又一个加速点。

　　可以预计，在不远的将来，一座“巨无霸”整车生产产业集群项目将拔地而起，对山东省、济南市、莱芜区实施新旧动能转换、推动高质量发展起到重大推动作用。

　　山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城项目的加速建设仅仅是莱芜区抓“双招双引”、抓项目落地的一个缩影。近年来，莱芜区牢牢树立“项目至上、落地为王、质量至上”理念，持续打好项目谋划、招引、推进“组合拳”，持续加大攻坚力度，不断优化投资结构，着力打造高质量发展新引擎。

　　1至8月份，全区累计洽谈引进项目254个，总投资1604亿元，北航科创、聚力生源等44个项目签约落地，签约额695亿元。新引进国家重点人才工程专家等高层次人才9名。

　　与之相对应的，截至目前，全区在建大项目125个，其中过10亿元项目10个、过5亿元项目24个，战略性新兴产业项目占比达到80%以上。截至8月份，全区省、市重点建设项目分别完成年度投资的91.7%和81.3%，智能网联重卡等20个项目可实现当年开工、当年投产。

　　项目加速招引、落地的背后是莱芜区营商环境的持续改善。

　　今年以来，莱芜区围绕深化“放管服”和“一次办成”改革，优化审批流程，提升服务效能，营商环境持续优化，全区综合竞争力显著提高。

　　以凯傲智能叉车项目为例，作为重工产业城首个外资项目，相关部门高度重视，靠上服务，从拿地到开工，所需四证仅用12小时全部发齐，跑出了服务项目建设的“莱芜加速度”。以城带乡、城乡联动，加快推动城乡融合发展——莱芜区聚焦“融合”，擦亮高质量发展城市底色

　　高品质城市是实现高质量发展的重要基础。

　　区划调整，让莱芜区发生改变的不仅仅是更大的发展舞台和空间，也让莱芜区城市建设迎来了难得的历史发展机遇。

　　在城市发展中，莱芜区抢抓济南建设黄河流域中心城市重大战略机遇，紧扣省会城市副中心发展定位，全面融入“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，全力打造宜居宜业宜游精品城市。

　　在全力构建“一主两副三带多点”的城市发展格局的基础上，莱芜区大力实施城市品质提升行动，坚持水城、绿城、花城“三城共建”，“规、拆、建、管、营”五措并举，全力做好“以路扩城、以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以精管城”六篇文章。同时，坚持以城带乡、城乡联动，加快推动城乡融合发展。

　　城市形象持续提升——

　　济莱高铁、青兰高速加快推进，文化路改造提升年底完成，精心打造两处花漾街区，新建5941套棚户区和2532户老旧小区改造项目，清洁取暖燃气管道进入95个村、2.8万户，群众生产生活更加便利。

　　以迎接文明城市测评为抓手，开展城市品质提升攻坚行动，统筹推进拆违、治乱、绿化、美化等工程，完成拆违拆临151万平方米;深入推进红色革命文物保护利用连片治理，新建“泉城书房”1处，吴伯箫文化馆正式开馆，城市内涵更加丰富。

　　乡村振兴持续推进——

　　探索国有企业参与乡村振兴新模式，加快推进10个省级美丽乡村建设，178座农村公厕、236个村的生活污水治理工程全面开工，建成“四好农村路”55公里，完成“户户通”工程314个村，农村人居环境不断提升。

　　生态环境持续改善——

　　开展主城区小煤炉、小柴灶“清零”行动，整治提升工业炉窑236台，环境空气质量综合指数同比改善19.5%;扎实推进垃圾分类工作，5个社区已完成试点任务;大力开展植树造林，完成造林2万亩，绿色成为莱芜最美底色。

　　把让老百姓过上好日子作为出发点和落脚点

　　——莱芜区以高质量发展保障高质量民生

　　高水平民生是实现高质量发展的内在要求。

　　数据显示，1至8月份，莱芜区民生支出达到24.7亿元，占财政支出的81%。

　　为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。莱芜区坚持“以人民为中心”的发展思想，用心用情用力为群众办实事、解难事、做好事,交出了一份具有温度的民生答卷。

　　时间回到今年年初。

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们平静的生活。面对这场没有硝烟的战争，莱芜区坚持科学防控、精准施策，抓牢抓实疫情防控各项工作，守住了莱芜这方“净土”。

　　紧紧围绕“两不愁三保障一安全”目标，莱芜区切实扛牢政治责任，坚决打赢精准脱贫攻坚战，部署开展“决战决胜脱贫攻坚集中行动”，顺利通过省扶贫开发成效年中督查考核，脱贫攻坚取得阶段性成效。

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　　在此基础上，莱芜区聚焦民生保障，社会事业全面进步——

　　坚持稳就业援企业。积极开展“春风行动”，提供岗位10390个，认真落实社保减免政策，免征社会保险1亿元、减半征收2800万元，切实为企业纾困解难。

　　坚持招名校引名医。北京外国语大学国际教育集团等6个项目加快推进，引进山东中医药大学第二附属医院等重点医疗项目2个、山东省千佛山医院名医团队5个，新城医院基本建成，年底投入使用，5处校园、10处操场新建改扩建工程加快实施，城乡教育、医疗水平不断提升。

　　坚持听民需解民忧。全力抓好12345市民服务热线这个“送上门来的群众工作”，1至8月份累计办理6.6万件，群众综合满意率达到99.4%;深入开展扫黑除恶，抓细抓实安全生产，检查企业6174家，排查隐患1.3万个，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　改变，悄然而至;腾飞，正当其时。

　　我们欣喜地发现，伴随着高质量发展足音铿锵，莱芜区经济社会发展的各个领域正发生着巨大变化，这种变化也必将助推幸福和谐新莱芜迈上一个更高水平，实现更高发展。 (本报记者武希刚)社会声音

　　上半年，全区实际利用外资1762万美元，完成全年任务目标，位居全市第一;签约项目35个，总签约560亿元，位居全市第二;引进市外投资到资额40.6亿元，增幅位居全市第五。下一步，莱芜区投促局将进一步创新招商体制机制，加强统筹协调，发挥好牵头抓总职能，不断拓展招商引资的广度和深度，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，努力引进一批“高大新优特”项目，推进全区经济社会高质量发展。

　　——莱芜区投资促进局党组书记

　　李欣

　　围绕高质量发展目标，方下街道将抢抓机遇，乘势而为，奋力攻坚。一是做好新旧动能转换文章，全力打造省级新材料产业园和重工配套产业园，力争全年实现公共预算收入1.5亿元，增长15%左右。二是做好乡村振兴文章，持续开展农村人居环境整治工作，打造“花园式街道”，引导壮大农村集体经济。三是做好民生保障文章，2020年坚决完成脱贫攻坚任务，做好农村饮水安全、户户通、清洁取暖、“四好”农村路等民生工程建设。

　　——莱芜区方下街道党工委书记

　　王帆记者点评

　　下好高质量发展先手棋

　　□武希刚

　　高质量发展是莱芜区加快建设黄河流域先进制造业中心，实现“从赶上、超越到引领”目标，争当省会建设发展“排头兵”的先手棋，也是必由之路。只有牢牢把握“高质量发展”的深刻内涵，才能在新一轮发展中赢得先机、走在前列。

　　下好高质量发展先手棋，要在发展实体经济上迈出更大步伐。要做好“建”的文章，突出重点项目建设，提高效率、以快取胜，特别是要举全区之力推动重工项目建设，力争项目早日投产达效。要做好“引”的文章，抓牢“双招双引”这个生命线，全力招大引强，加快引进一批大项目、好项目。要做好“转”的文章，加快传统产业转型升级，推动工业互联网、人工智能、数字经济与传统产业的深度融合。要做好“聚”的文章，推动项目、企业向园区聚集，加快形成规模优势。要做好“优”的文章，持续优化营商环境。

　　下好高质量发展先手棋，要在城市建设发展上坚持更高品质。城市是经济社会发展的载体、形象和动力，既要建设好又要管理好。要以文明城市创建为抓手，全面提升城市品质;要以基础设施建设为重点，高效推进城市更新;要以乡村振兴战略为引领，加快城乡融合发展。

　　下好高质量发展先手棋，要在强化民生保障上拿出更实举措。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，经济发展越是困难重重，越要更加重视和保障民生。要坚持“以人为民中心”的发展思想，持续加大民生投入，真心实意为群众解难题、办实事，让群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

　　下好高质量发展先手棋，还要把握发展规律，找准方法路径。要以“积极主动”的姿态抢占先机，以“改革攻坚”的思维破解难题，以“实事求是”的态度务求实效，以“制度规范”的落实提升效能，让高质量发展之路更顺、更远。