2021济南经济路线图出炉

2021-01-08 06:21:08

来源: 舜网-济南日报

作者:王彬

责任编辑:鞠月芹

【聚力“七个新跨越”“十个新突破”推动新时代现代化强省会建设开好局起好步】2021济南经济路线图出炉

  2021年是“十四五”开局之年,也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年,对济南来说可谓意义重大。在7日召开的市委经济工作会议上,我市作出部署,描绘了2021年经济工作的路线图。高水平推进新旧动能转换起步区建设、开工建设轨道交通6号线和8号线一期、实行弹性停车收费和共享停车模式、逐步提高最低工资标准……一个个亮点引人关注,一个个利好令人期待。高水平推进新旧动能转换起步区建设

  加快社保“一卡通”等公共服务一体化

  我市将聚力落实推进黄河重大国家战略,进一步发挥省会龙头作用。

  济南是黄河流域唯一沿海省份的省会城市、山东半岛城市群核心城市,省委明确赋予了济南建设国家中心城市的光荣使命。为推动黄河重大国家战略落实,2021年我市将高水平推进新旧动能转换起步区建设。其中,将导入高端产业,加快建设中科新经济科创园、绿地国际博览城会展中心、绿色建设产业园等重点载体,大力培育“新城建”全产业链,推动智能制造、数字经济、高端会展等产业集群集聚发展。提升承载功能,加快“三隧一桥”跨河通道建设,确保济泺路穿黄隧道、凤凰黄河大桥建成通车。推进各类公共服务设施布局建设,特别是学校、医院等设施要建成起步区最美观实用的建筑。高起点推进数字孪生城市、绿色城市示范区规划建设,让起步区真正成为未来城市样板。

  此外,我市还将大力实施流域生态保护。打造黄河绿色生态走廊,规划建设黄河两岸防护林、沿黄公园,打造183公里黄河生态风貌带。加大对大汶河、玫瑰湖、济西等河湖湿地的保护治理力度,打造沿黄特色湿地群。实施“智慧生态黄河”工程,提升沿黄生态保护信息化水平。推进节水典范城市建设,继续实施水源连通工程,加快建设大桥水厂、临空水厂,严控地下水开采。

  围绕加强沿黄城市通联合作,我市将充分发挥济南陆海统筹战略支点作用。立足我市基础优势,深化与沿黄城市在生态保护、科技创新、产业协作、人才交流等方面合作联动,充分发挥黄河流域高质量发展核心引领作用。

  作为省会经济圈的龙头城市,我市将积极推动省会经济圈一体化发展。其中,要加快交通设施互联互通,共同完善经济圈基础设施网络体系;推动高水平公共服务、政策资源共享互通,开放科技、金融、医疗、教育、法律服务等高端资源,促进区域产业协同、创新资源共享和技术成果转化,加快实现社保“一卡通”、公交优惠互通等公共服务一体化,全面提升省会经济圈战略协作水平。

  建设综合性国家科学中心

  打造青年友好城市

【聚力“七个新跨越”“十个新突破”推动新时代现代化强省会建设开好局起好步】2021济南经济路线图出炉

  我市将聚力实施创新驱动发展战略,全面增强高质量发展新动能。强化创新在强省会建设全局中的核心地位,继续以综合性国家科学中心建设为抓手,加快完善科技创新体系,努力提升省会科技创新能力。

  具体来说,我市将大力推进创新平台建设,加快齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城建设,高标准建设好重大科学设施,形成综合性国家科学中心的“四梁八柱”。发挥企业在科技创新中的主体作用,深入实施高新技术企业培育三年行动计划。发挥好驻济高校科创支撑作用,全面实施市校融合发展战略工程,支持驻济高校围绕我市重点产业设置特色学科、开展科技攻关和成果转化,促进产学研深度融合。加快打造“山大系”“第一医大系”“齐鲁工大系”等品牌,推动长清大学城创新发展。

  此外,我市还将加快科技成果转化落地,加快打造知识产权强市,高标准建设济南国际知识产权高端服务业集聚区。强化人才支撑作用,针对量子、人工智能等重点领域精准梳理人才需求,编制人才需求目录;健全完善“重点+普惠”的人才政策,不断吸引各层次人才来济留济,特别是吸引青年人、大学毕业生来济就业创业,打造青年友好城市。加快建设人才特区,打造人才生态最优城市。

  聚力推进工业强市战略

  塑造济南智造新优势

【聚力“七个新跨越”“十个新突破”推动新时代现代化强省会建设开好局起好步】2021济南经济路线图出炉

  我市将聚力推进工业强市战略,塑造济南智造新优势。

  我市提出,要做大做强优势支柱产业。其中,要深入实施链长制,编制完善重点产业链推进方案,精准实施“建链、强链、补链、延链”措施。智能制造与高端装备产业,要突出基础再造和产品升级,加快山东重工绿色智造产业城、智慧新能源整车工厂等重大项目建设,吸引集聚上下游配套企业。大数据与新一代信息技术产业,要主攻软件和信息服务、新一代信息技术装备、信息技术应用创新等领域,推动软件名城提档升级,建强信息技术应用创新产业链。生物医药产业,要突出扩规模树品牌,聚焦抗肿瘤药物、医美抗衰、干细胞与再生医学、特医食品、中医中药、医疗器械等六大领域,招引培育一批行业领军企业,加快打造齐鲁国际生命科学城,推进省市共建食品药品医疗器械创新和监管服务大平台建设,着力提升产业整体竞争力。精品钢与先进材料产业,要加快钢铁“特精高”产品开发和产业链延伸,依托泰山钢铁建设不锈钢产业生态圈,推动产业集群化发展。另外,要大力培育引进骨干企业,加快建筑工业化、BIM等新兴技术应用,推动建筑业高质量发展。

  此外,还将加快壮大高端前沿产业,加快“中国算谷”建设,积极推进算谷科技园、算谷产业园建设,着力打造全球算力产业新高地;加快中国氢谷建设,吸引一批创新平台、龙头企业、示范应用项目落地。积极培育量子产业集群,推进量子通信“齐鲁干线”等重点项目。推动空天信息产业集聚发展,加快空天信息产业园等项目建设。加大战略前沿材料的研发力度。

  围绕大力发展数字经济,我市将积极创建国家数字经济创新发展试验区。推进数字产业化,发挥超算中心、山东区块链研究院等平台作用,布局建设人工智能岛、华为三大创新中心、百度“一基地两平台三中心”等重点项目,建设运营好浪潮云洲工业互联网平台,推动山东未来网络研究院落地建设。

  我市提出,要推动生产性服务业与制造业融合发展。大力发展产业金融,推进区域性金融中心建设。发挥中央商务区、汉峪金谷、山东新金融产业园等金融载体作用,加快引进培育保险公司、私募基金、融资租赁、商业保理等机构。推动物流业提质增效,加快国际内陆港等物流基础设施建设。做大做优工业设计产业,建设山东工业设计研究院,引进培育一批专业机构和设计大师,打响“济南设计”品牌。推动人力资本产业创新集聚发展,创建国家级人力资本产业园,打造人力资本产业中心。

  我市还将着力优化工业发展环境,大力实施工业投资倍增三年行动计划,确保工业投资、技改投资均增长20%以上。

  继续推动创建国际消费中心城市

  主动参与高水平的国际大循环

【聚力“七个新跨越”“十个新突破”推动新时代现代化强省会建设开好局起好步】2021济南经济路线图出炉

  我市将聚力扩大有效需求,加快融入新发展格局。

  新发展格局强调以国内大循环为主体,是相互促进的、开放的国内国际双循环,不是国内经济的单循环,也不是每一个地方都搞自我小循环。我市提出,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,找准定位和比较优势,明确切入领域,积极主动作为,努力在融入融合中抢占先机、发挥作用。

  具体来说,我市将持续激发消费活力,继续推动创建国际消费中心城市,加快打造地标商圈、特色街区、泉城夜游、文化演艺、度假康养、艺术品鉴等消费场景。大力发展首店经济、首发经济。扩大有效投资,提高招商引资质量,强化制造业招商,省级以上开发区制造业招商项目占比80%以上。

  我市还将融入国内国际双循环。一方面要融入国内市场循环,深化供给侧结构性改革,注重需求侧管理,提升产业链供应链现代化水平,贯通生产、分配、流通、消费各环节,实现上下游、产供销有效衔接。另一方面要主动参与高水平的国际大循环,进一步扩大日韩市场份额,持续深耕“一带一路”市场,不断巩固拓展欧美市场。

  开工建设轨道交通6号线、8号线一期

  实行弹性停车收费和共享停车模式

【聚力“七个新跨越”“十个新突破”推动新时代现代化强省会建设开好局起好步】2021济南经济路线图出炉

  我市将聚力提升城市功能品质,推动省会内涵式发展。

  其中,要加快构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局。具体来说,东部要围绕打造科创智造之城,全面增强科创实力和产业能级,打造高质量发展的强大引擎。西部要围绕打造活力康养之城,强化西客站片区产业导入,加快国际医学科学中心、西部科教产业城建设发展。南部要围绕打造绿色生态之城,以更大力度推进生态保护和绿色发展,积极培育现代农业、文化旅游、健康养生产业。北部要围绕打造未来希望之城,集中优势资源,推动黄河南北融合互动,加快建设绿色智慧、动能强劲、活力迸发的现代化新城。中部要围绕打造魅力品质之城,充分彰显泉城文化特色,打造天下泉城标志区。

  我市还将持续推进基础设施建设,加快济郑、济莱高铁建设,开工济滨、济枣高铁。加快济青中线、济南至高青、京台高速济南至泰安等高速公路建设,启动旅游路东延、省道103改造提升工程。积极推进国际机场二期改扩建。开工建设轨道交通6号线、8号线一期,加快至济阳(先行区)有轨电车推进速度。实施中心城区路网加密专项行动,加大城市主次干道、支路建设和瓶颈路改造力度。

  围绕提高城市治理现代化水平,我市将下“绣花”功夫做好城市家具保洁、绿化亮化美化、“三高”沿线环境综合整治等工作,有效破解渣土运输、建筑工地、电动车等城市管理难题,加快推进垃圾分类,实行弹性停车收费和共享停车模式。

  此外,将高水平建设历史文化名城,实施黄河历史文化遗址保护、抢救和修复工程,策划黄河国家文化公园,加快“泉·城”文化景观申遗工作,推进城子崖、大辛庄考古遗址公园建设。做大做强新媒体、短视频、文化会展、影视动漫等产业,积极打造新媒体之都。高标准办好国际泉水节等重要节会,打造独具特色的泉城文旅品牌。

  提升城市生态宜居水平,我市将要加强工业源污染、移动源污染、挥发性有机物综合治理,更加严格管控建筑工地、道路扬尘,大力推广新能源汽车。高水平规划建设泉城绿道系统,推进大千佛山片区绿道互联互通、大明湖—护城河游览步道贯通工程。实施千佛山北广场和佛慧山开元寺入口生态景观提升工程,持续治理破损山体。

  促进农村人口融入城市

  打造“中国北方种业之都”

  我市将聚力加快城市化步伐,推动城乡融合发展。

  我市提出,要促进农村人口融入城市。深入推进国家、省城乡融合发展试验区建设,加快市政公用设施向城市近郊和中心镇延伸,提升县、镇综合服务功能。深化户籍制度改革,建立进城落户农民转移“三权”备案制度和市民化保障机制,解决农民进城后顾之忧,确保全年常住和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。

  加快壮大县域经济。要围绕打造制造业强区强县,大力实施县域经济发展三年攻坚行动,推动各类要素向区县集聚,通过产业、财税、金融等政策联动,加快项目落地建设,促进一二三产融合发展。加强市级统筹,引导各区县打造特色主导产业,支持经济强区发展高端产业,继续落实平阴、商河、莱芜、钢城支持政策。建立市域内产业协作联动机制,引导主城区产业、技术成果向县域有序转移转化,支持县域共享自贸试验区、综保区等政策红利。充分发挥开发区主战场作用,持续释放体制机制改革红利,突出主责主业,集中精力抓双招双引、抓项目建设、抓企业服务、抓产业生态培育。建立健全省级以上各类开发区考核评价机制,完善国家级高新区和经济技术开发区、自贸试验区、综合保税区管理体制,激励开发区加压奋进、争先进位。

  围绕全面推进乡村振兴,我市提出,要巩固脱贫攻坚成果,保持帮扶政策总体稳定,坚决防止发生返贫、新致贫。要大力发展现代都市农业,扩大“泉水人家”农产品区域公用品牌影响力,打造“中国北方种业之都”。

  此外,要做好第二轮土地承包到期后再延长30年的基础性工作,提高土地出让收入用于农业农村比例,推动农村集体资产股权质押贷款试点增量扩面,探索设立市级城乡融合发展基金。

  推广承诺履约监管模式

  加快市属国企证券化进程

  我市将聚力推进改革开放,激发高质量发展新活力。

  我市提出,要持续深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,实施涉企经营许可事项清单化管理,在更大范围、更宽领域推行告知承诺、容缺受理、“一业一证”、“一链办理”、独任审批师等制度。要完善好、衔接好事中事后监管制度,推广承诺履约监管模式,构建以信用为基础的分级分类市场监管机制。

  围绕加快国资国企改革,我市提出,要深入实施国企改革三年行动,推进50户市属重点国企混改落地落实。推进市属国企战略性重组,加快市属国企证券化进程,研究推动市属国企整体上市或核心业务资产板块上市。高水平规划建设好中国企业发展论坛永久会址,精心筹备举办第四届论坛。

  我市还将支持民营经济发展壮大。实施百强民营企业培育计划,促进中小微企业和个体工商户发展。

  此外,加快打造对外开放新高地。坚持“四港联动”,积极推进中欧班列集结中心建设,加快小清河复航及济南港建设,强化与省内各港口及天津港、黄骅港等互联互通与全面合作,加强同沿海沿边地区一体化通关协作,新增国际货运航线5条左右。加快制度型开放,推动自贸试验区、综合保税区等开放载体提档升级,引导高端制造、跨境电商、保税维修、保税研发等新业态企业向综合保税区集聚。拓展与RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)成员国的多领域合作,积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设。

  逐步提高最低工资标准

  多途径增加义务教育学位

  我市将聚力保障和改善民生,着力提升居民生活品质。

  我市提出,要着力增加城乡居民收入,努力使居民收入增长快于经济增长。认真研究城镇居民增收措施,逐步提高最低工资标准,完善职工工资正常增长机制,提高低收入群体收入,多渠道扩大中等收入群体。着力增加农民工资性收入和经营性收入,加大农民工工资清欠力度,确保农村居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅和城市居民收入增幅。

  我市还将大力发展教育文化事业,多途径增加义务教育学位,推动高中阶段学校多样化特色化发展。健全社会保障体系,继续做好居民医保财政补助扩面提标工作,稳步提高城乡居民最低生活保障标准。持续提升医疗服务水平,深入实施健康济南行动,积极争创区域医疗中心,加快国家健康医疗大数据中心(北方)建设,支持山大齐鲁医院急诊综合楼、山大二院北院区建设,加快市中心医院(东院区)、市三院医疗康养综合楼、市妇幼保健院新院区等项目建设。加快中医药传承创新,擦亮“扁鹊故里”金字招牌,打造全国领先的中医药优势产业集群。

  围绕加快改善市民居住条件,我市提出,要继续落实好“一城一策”调控措施,全力促进房地产业平稳健康发展。深入开展住房建筑质量、物业服务等专项整治行动,切实改善市民的居住条件。全面完成住房租赁市场试点任务。规范发展长租房市场,培育发展10家专业化、规模化住房租赁企业,重点解决好新市民、青年人等住房问题。

原标题:2021济南经济路线图出炉

值班主任:田艳敏

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