《山东省贯彻落实〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉的若干措施》新闻发布会在济召开

山东省政府新闻办于10月15日上午10:00召开“走在前列全面开创”主题系列新闻发布会第九场，山东省生态环境厅主要负责同志和省发展改革委、省财政厅负责同志解读《山东省贯彻落实〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉的若干措施》。

山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝在会上说，2019年10月，党的十九届四中全会将坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，写入《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了构建现代环境治理体系的总体要求、重点任务、推进措施。

为深入落实《指导意见》确定的重点任务，按照省委、省政府部署，省生态环境厅会同省发展改革委等31个省有关部门，起草了贯彻落实《指导意见》的若干措施，经省政府第80次常务会议和省委全面深化改革委员会第八次会议审议通过后，已于9月28日正式印发实施。

山东省发展改革委总经济师张中英在会上表示，为创新环境治理模式，进一步改善我省生态环境，去年8月，省发改委联合省工信厅、财政厅等单位，制定出台了《山东省单位能耗产出效益综合评价实施细则》(试行)。这一评价办法，综合考量能源消费量、一般公共预算收入、单位能耗税收、重点产品或工序能耗等指标，对各市、主要行业和企业分3个层面开展单位能耗产出效益综合评价。这是落实省委、省政府《加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》的重要措施，有利于我们更加科学分析掌握全省能耗具体情况，是倒逼产业转型升级和能源结构优化调整的重要手段，对严控煤炭消费总量、推进煤炭清洁高效利用，完成国家下达我省的能源消费总量和强度“双控”任务，实现高质量发展具有重要推动作用。

山东省财政厅二级巡视员李学春说，政策实施两年来，成效非常显著，省级向各市清算收取主要污染物排放调节资金62.2亿元，返还49.4亿元，下达空气、地表水、自然保护区等生态补偿和排污强度排名挂钩奖励等污染防治重点工作资金26亿元。生态补偿机制充分发挥了财政政策激励约束的双重作用，让污染物排放总量小、生态环境改善大的地区少缴纳调节资金、多获得奖励资金;让污染物排放总量大、生态环境恶化的地区多缴纳调节资金并追加赔偿资金。2019年，我省污染防治取得明显成效，9大约束性指标超额完成4项，今年以来，全省PM2.5平均浓度、优良天数比例、优良水体比例等各项指标继续呈向好态势。在省级政策的带动引领下，济南、烟台等市也制定出台了相应的生态补偿办法，进一步将考核奖励机制延伸到区县，形成“省、市、县”三级齐抓共管，共同推进生态文明建设的良好态势。

山东省委宣传部对外传播处处长张桂林主持本次会议。