观澜丨小企业复工复产，切莫以为“船小好掉头”！

　　3月4日，省委疫情处置工作领导小组下发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响支持个体工商户复工复产的意见》。

　　《意见》提出，按照分区分级分类原则，完善疫情防控措施，全面推动个体工商户复工复产。对劳动密集、场所相对封闭的个体工商户复工复产实行“一户一策”，向当地街办(乡镇)疫情处置工作指挥部报备后即可复工复产；其他个体工商户自主决定开业复工。当地疫情处置工作指挥部要组织相关人员实施上门对接服务。

　　3月3日，山东省工信厅发布消息称，截至3月1日，全省规模以上工业企业累计开工26050家，占规模以上工业企业总数的99.5%。在规模以上企业基本完成复工复产的情况下，支持个体工商户复工复产，标志着山东复工复产工作进入了最后的攻坚阶段。

　　和规模以上企业相比， “小微企业和个体工商户”块头小，很多人以为复工复产不难，其实这恰恰犯了“以貌取人”的错觉，其实，“小微企业和个体工商户”是需要集中火力才能攻克的“最后堡垒”，其复工复产难度最大。

　　小微企业和个体工商户复工复产的困难何在？

　　工信厅的信息显示，截至3月1日，全省规模以上工业企业累计开工26050家，占规模以上工业企业总数的99.5%。也就是说，全省规模以上企业总共不到27000家，而与此相比较，全省小微企业和个体工商户则数量多得多。

　　山东省市场监管局提供的信息表明，目前全省共有小微企业和个体工商户659万户，占全部市场主体总数的24.8%，占企业总数的86%，数量居全国第三位(列广东、江苏之后)。

　　659万户小微企业和个体工商户，分散于全省16地级市，很多还处在相对偏僻的县城和乡镇，“个头小，数量多，地域分散”，这就增加了各级党委政府抓工作的难度。

　　对于小微企业和个体工商户自身来说，当前面临的最大困难是：招工。

　　规模以上企业多是合同制、长期用工，一声令下即可复工复产。小微企业和个体工商户则不然，它们用工方式多样，社会保险也正常缴纳，但其中短期用工、灵活用工方式较多，流动性大。有些人可能在这个企业干一个月，下一个月就到了另外一家企业，复工难度最大。

　　3月5日，山东沿海一位企业主告诉记者：当地企业用工主要来源是本省的菏泽、聊城，近两年也常常到河南、山西、甘肃等地去招工。往年没有疫情，一般大年初二就跑到西部省份，召集够一车人之后，就雇一辆大巴车把他们拉回。今年因为疫情，关卡较多，去外省招工几乎不可能，只能从本地先招一些工人，但数量有限。因为自己的企业属于劳动密集型，必须依靠手工分装操作，工人招不齐，只能有限地复工复产。

　　因此，复产必须首先解决招工难题。

　　为有效推动企业复工、防疫工作的开展，自2月12日起，日照东港区复工复产疫情防控指挥部实施派驻重点工业企业“驻厂员”制度，“驻厂员”孙少波汇报了山东美佳集团有限公司就地招收的员工出行困难，东港区工信局协调镇街为务工人员设置了“绿色通道”。2月23日，山东美佳集团有限公司通过日照市“返岗直通车”的“点对点”包车到岗服务，迎回了两批共60余名河南员工返厂。

　　这种“点对点”的招工服务，正是许多企业急需的。

　　有的企业负责人和记者说，防控疫情和复工复产一起抓，但现在买口罩很困难，还有测温仪器，更难买，以前几十元一个额温枪，现在价格上涨到10多倍、20多倍还买不到。

　　有的说，招外地员工来，先得给他们找宾馆隔离，既得管住，又得管吃，真是很麻烦的。

　　还有个企业负责人说，他们几十家小企业在一座20多层的办公楼上办公，他们也急着复工，按照密封环境必须上报的要求，他们向街道办递交了复工申请，但后来一检查，发现大楼物业连必要的检测设备也备不齐，最后只有七八企业临时复工，其他企业只得暂等。

　　这些小细节，看似不大，却影响着复工复产的步伐。抓小微企业和个体工商户复工复产，就需要从这些小细节做起。

　　“汝果欲学诗，功夫在诗外”。企业复工复产，要抓住生产这个核心环节，同时又得跳出生产环节，放眼到流通和销售环节。

　　3月5日，一位生产粉丝的老板和记者说:现在正逐步复工复产，但如果产能全部恢复，又愁销售。现在出口还保持正常，只要外商下了订单，我们有货就发。可现在国内流通和销售还没有完全恢复正常，比如，我们的一大销售市场是农贸市场，但现在农贸市场普遍还没有正式营业；过去，湖南、四川、湖北等地是吃火锅的大省，销售粉丝很多，现在这几个地方的长途运输还不能完全恢复正常。

　　疫情有轻重，分区分级差异化防控是现实选择，分区分级有序推动企业复工复产和流通销售也是必然途径。我们要认识到，企业从原料到生产到市场，是一个“产业链”，这个链条的任何环节出现卡顿，都会影响到复工复产。因此，复工复产有其复杂性和艰巨性，要根据疫情防控形势的逐渐好转，渐进调整策略。

　　重视是做好工作的前提。如果说，规模以上企业是人身上的大动脉，小微企业和个体工商户则是小动脉和毛细血管，大动脉很重要，但小动脉和毛细血管同样重要，没有小动脉和毛细血管，人就无法完成正常的肢体动作。

　　很多小企业的营业额也就三五百万元，但他们可能雇佣了50个工人。 一个小微企业是一条小溪，千万个小微企业则汇集成一片大海，对于及社会发展全局具有重大意义。包括小微企业在内的山东民营经济，贡献了全省50%以上的GDP，60%以上的投资，70%以上的税收，占市场主体的90%以上。包括小微企业民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量。

　　当下，山东省委省政府高度重视基层复工复产工作，2月29日，省委办公厅下发《关于开展选派万名干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动的通知》，“进企业、进项目”，复工复产最后的攻坚战开始了。

　　各地市也纷纷行动起来。3月4日，聊城市万名干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”工作部署会议召开，聊城在市、县抽调了605名机关干部，组建成121个工作组，下沉到全市197个省市重点项目、165个社区、134家重点企业、134个村庄开展帮包攻坚行动，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

　　“小微企业和个体工商户复工复产”是一道攻坚考题。我们只有树立“从点到线到面”的全面思路和工作方式，集中活力，才能攻克这个最后的堡垒。

　　（大众日报客户端记者 周学泽 报道）