力戒形式主义!省委办公厅印发措施为基层解决困扰 未经批准事项一律不准交由社区落实

2020-05-20 08:14:33

来源: 舜网-济南时报

责任编辑:高原

  近日,山东省委办公厅印发《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》(下称“措施”),并发出通知,要求各地各部门认真贯彻落实。通知中要求避免省领导同志同一时间到同一地方集中调研;省级领导干部每人每年包案化解5至8件信访事项;2020年8月底前,出台被问责干部日常管理和重新使用办法。

  省直部门“四不两直”

  调研占比不得低于50%

  措施要求把《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,作为各级党校(行政学院)、干部学院等培训主体班次必学书目,作为各类专题培训班次必学内容。下月底前,启动制定我省贯彻落实中央关于建立不忘初心、牢记使命的制度的具体措施,将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度。

  强调省领导同志离鲁离济调研、开会等主要活动,应事先向省委报告。省委办公厅统筹协调省领导同志带队蹲点调研、督导调研、走访慰问等活动,避免省领导同志同一时间到同一地方集中调研。省委、省政府重点工作调研实行备案管理,年初向调研主管部门备案。省直部门(单位)业务工作调研实行计划管理,“四不两直”调研占比不得低于50%。实行文件会议负面清单、总量控制,确保文件、会议数量比2019年只减不增。

  不得简单将有无台账记录等

  作为工作是否落实的标准

  措施要求建立经济运行重要指标实时监测报告制度,并动态完善监测指标。2020年5月份完成各类统计报表清理规范,规范后的报表由各责任单位实行清单管理,省直部门(单位)清单报省委办公厅、省政府办公厅备案。未经同级党委、政府批准,任何议事协调机构和部门不得要求下级党委、政府及其办公室(厅)填表报数。推行“一表填报、多方通用”。

  5月底前,按照中央关于规范督查检查考核的有关要求,制发我省2020年省级督查检查考核统筹实施方案。未经省委常委会会议审议批准,省级议事协调机构和省直部门(单位)严禁自行提出设立新的考核事项或将某项工作纳入有关考核。上级部门开展的督查检查考核事项,不得要求下级层层配套开展。省直部门(单位)系统内“工作排名”“工作评比”,不得变相异化为考核,不得以第三方评估和暗访结果代替考核结果。杜绝凡事留痕,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

  措施强调推行安全生产、环保治理等分类分级执法检查,对落实情况较好的实行“企业承诺制”、免督察检查,落实一般的进行随机执法检查,落实较差的实施重点执法检查。建立“问题共享数据库”,对调查研究、督查检查、考核考评、监督执纪、巡视巡察、审计监督、统计监督等工作中发现的不落实问题,运用“互联网+督查”方式,建立研究办理、立项督办、跟踪问效工作机制。对2019年清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项和2020年清理后保留的涉及城市评选评比表彰的创建活动实行清单管理,未经省委常委会会议、省政府常务会议审议批准,省直部门(单位)一律不得新设。

  禁止对乡镇承担配合

  责任的事项进行考核

  措施强调本月底前,出台关于推进市域社会治理现代化的若干措施。10月底前,出台持续推进规范“属地管理”工作的具体措施。禁止对乡镇(街道)承担配合责任的事项进行考核。要求本月底前,省政府办公厅制定放权赋能清单,再调整下放一批省级行政许可、行政确认、行政处罚、行政检查等权力事项。按照“权随责走、费随事转、编随事走”要求,从上到下向乡镇(街道)调剂编制。10月底前,以设区的市为单位制定并公示社区工作准入清单,未经批准事项一律不准交由社区落实。

  5月底前,出台完善网格化服务管理工作运行机制和加强网格员规范化建设的意见,制定全省统一网格化服务管理事项清单。10月份启动建设全省社会治理网格化智能工作平台。

  建立省、市、县(市、区)领导干部包案化解信访事项长效机制,省级领导干部每人每年包案化解5至8件信访事项。2020年12月底前,全省5年以上信访积案全部“清零”,5年以下的化解90%以上,新发生的即发生即化解。

  设举报热线,受理查处

  形式主义官僚主义问题

  措施强调要加强对改革型干部的正向激励,在各领域选树一批“山东省改革先锋”并实施重奖,对“1+ 5”(1项综合考核奖+5项重点专项奖)考核奖励机制落实情况进行全面调研评估。2020年11月底前,向党中央、国务院申请将“攻坚克难奖”“勇于创新奖”设立为常设表彰项目,评选表彰一批“担当作为好书记(好干部)”“干事创业好班子(好团队)”。2020年8月底前,出台被问责干部日常管理和重新使用办法。定期梳理近年来被问责和受处分干部情况,符合重新任职条件的及时合理使用,表现突出的予以提拔或者进一步使用。

  乡镇(街道)机关事业单位年度考核优秀等次比例提高到20%。建立健全村(社区)干部报酬动态增长机制,每3年调整一次村级组织运转经费财政补助保障标准,优先保障村干部报酬发放;省财政按照每人每年1.2万元标准,对财政困难县的城市社区干部给予补助。

  建立省委整治形式主义为基层减负工作机制,省委办公厅、省政府办公厅会同有关部门,加强统筹协调,及时研究解决新情况新问题。在新闻媒体公开举报投诉电话,通过“12388”“12345”热线等渠道,受理和查处基层、群众举报反映的形式主义官僚主义问题,及时通报曝光形式主义官僚主义典型案例。

  “清扫”形式主义有硬杠

  部分措施摘要

  1 将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度

  2 实行文件会议负面清单、总量控制,确保文件、会议数量比2019年只减不增

  3 未经同级党委、政府批准,任何议事协调机构和部门不得要求下级党委、政府及其办公室(厅)填表报数

  4 上级部门开展的督查检查考核事项,不得要求下级层层配套开展

  5 杜绝凡事留痕,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准

  6 2020年12月底前,全省5年以上信访积案全部“清零”

  7 定期梳理近年来被问责和受处分干部情况,符合重新任职条件的及时合理使用,表现突出的予以提拔或者进一步使用

  8 禁止对乡镇(街道)承担配合责任的事项进行考核

  9 对2019年清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项和2020年清理后保留的涉及城市评选评比表彰的创建活动实行清单管理10 在新闻媒体公开举报投诉电话,通过“12388”“12345”热线等渠道,受理和查处基层、群众举报反映的形式主义官僚主义问题 

原标题:力戒形式主义!省委办公厅印发措施为基层解决困扰 未经批准事项一律不准交由社区落实

值班主任:李欢

    新闻精选

疫情防控期间幼儿园全额退费 济南市发改委:不得以开办网络课程为由另收取费用

舜网-济南时报

2020-05-20

市民出行请提前申报生成“健康通行码” 亮码通行是标配 无码通行将受限

舜网-济南日报

2020-05-20

山东今年改造老旧小区项目1743个、49.7万户 居全国第二

海报新闻移动端

2020-05-19

山东16市各学段复学时间全部确定,高二学生复课,“有点小激动”

大众日报

2020-05-19

药价降了、看病便捷了、养老金涨了……这些民生礼包收到了吗?

央视新闻客户端

2020-05-20

2020珠峰高程测量冲顶队员名单公布 包括两名测绘人员

新华网

2020-05-19

中老年人也爱上了网购 深度“触网”或超年轻人

人民日报海外版

2020-05-20

瑞幸收到纳斯达克退市通知 计划要求举行听证会

新华网

2020-05-20

网络剧《龙岭迷窟》制作用心 质感突出

人民网-人民日报

2020-05-19

刘璇怀二胎 体操皇后年逾40称怀孕的日子像回到了比赛的时候

凤凰网

2020-05-19

碳酸饮料喝多了影响视力?答案是:“真的!”

北京青年报

2020-05-19

左侧睡压迫心脏?其实它并不在乎你朝哪边睡

新华网

2020-05-19

云南巧家5.0级地震已致4死24伤 各方紧急展开救援

新华网

2020-05-19

想要不?心形金银纪念币520上新

520

舜网-济南时报

2020-05-17