山东智慧城市怎么建？指导意见来了 5年内至少3个城市要达“五星级”

大数据、云计算等新一代信息技术在城市治理中的作用日益凸显，广大人民群众对于智慧城市、数字生活的需求也越来越强烈。此前，山东省政府办公厅印发《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，10月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对此进行解读。

《指导意见》明确了省市县三级的责任分工，省级主要负责总体设计、考核评价、示范推广等。市级负责构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”，支撑全市新型智慧城市建设。县级按照“平台上移、应用下沉”的原则，基于市级“城市大脑”开发部署特色智慧应用。

在工作目标方面，《指导意见》提出要做好与前期印发的新型智慧城市省级地方标准的衔接，到2022年，所有市和80%的县达到省新型智慧城市建设地方标准三星级以上;到2025年，各市普遍达到四星级以上，各县普遍达到三星级以上，60%的县达到四星级以上，力争打造3个以上五星级标杆城市。

《指导意见》坚持因地制宜，考虑到山东各地基础条件不同，提出分级分类建设的目标，推动差异化、特色化发展。在重点任务安排中力戒形式主义，不搞“一刀切”，严防“面子工程”，鼓励市县统筹考虑当地情况，探索符合本地区实际的便民惠民智慧应用场景，建设节约务实的新型智慧城市，构建“千城千面”的新型智慧城市发展格局。

去年以来，山东组织开展了省级新型智慧城市建设试点。在各市县自主申报基础上，遴选出5个市、11个县作为首批试点城市，确定4个市、12个县作为预试点，分级、分类、分步推进新型智慧城市建设。

按照《指导意见》部署，新型智慧城市建设试点将进一步扩大。以点带面，推动新型智慧城市建设从试点到全覆盖，打通数字社会建设的“最后一公里”，消弭城乡“数字鸿沟”。在前期试点工作基础上，开展智慧社区(村居)试点建设，首批将打造300个左右智慧社区(村居)，到2025年力争打造5000个以上智慧社区(村居)，将新型智慧城市建设延伸到基层，让更多的群众享受到新型智慧城市建设成果。

针对企业反映较为集中的电价偏高、挂高资源难共享、公共设施难开放、应用场景缺乏等问题，及时推动出台数据中心用电补助等配套措施;山东省大数据部门会同通信管理部门和电信运营商，推动5G在数字经济等产业园区和新型智慧城市试点市率先落地，协调将公共设施向5G基站、管线等免费开放。对符合条件的社会化数据中心进行用电补贴，加快社会化数据中心发展。同时开展绿色数据中心建设行动，推动数据中心节能降耗，提升数据中心利用率。逐步淘汰高能耗的中小型数据中心。2022年年底前，着力打造30个以上的绿色数据中心。