丢豹不报,该当何罪?

2021-05-12 07:28:39

来源: 新华网

作者:卢俊宇

责任编辑:王浩

  新华网北京5月11日电(记者 卢俊宇)近日,浙江杭州野生动物世界三只金钱豹外逃事件备受关注。目前,两只金钱豹已被捕获,还有一只在逃。从杭州野生动物世界的发布会获悉,相关负责人为不影响“五一”假期的生意,瞒而不报,相关责任人已被立案调查。

  金钱豹走失本身已给公众带来恐慌,瞒而不报更为动物本身的捕捉、施救带来难度,对国家保护动物造成伤害。从法律角度看,金钱豹跑出来责任谁担?瞒报将承担哪些法律后果?本期法治课代表采访了北京大成律师事务所高级合伙人于兴泉律师,带您一起学习。

  新华网:如果动物园出现猛兽出逃,园区应该采取哪些措施以及需要承担哪些责任?

  于兴泉:根据我国《住房和城乡建设部关于进一步加强动物园管理的意见》的规定,动物园应当要制定动物逃逸、伤人等突发事故及重大动物疫情等突发事件的应急预案,定期组织模拟演练。

  如果出现了园区内猛兽出逃的情况,依照我国《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条的规定:“擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的,由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。”

  因此,在发现有猛兽出逃时,园区应当第一时间对行政主管部门进行汇报,并且按照园区制定的应急预案在主管部门规定的期限内将出逃猛兽捕回,并采取相应的应急措施,避免其造成不必要的人员伤亡或经济损失。

  猛兽出逃造成人员伤亡、财产损失的,应依照民法典规定,承担相应的侵权责任。

  新华网:猛兽出逃造成人员伤亡、财产损失的,具体侵权责任怎样划定?

  于兴泉:根据动物伤人的严重程度,应当做不同的划分:

  如果动物对人造成的伤害相对轻微,则可以根据我国民法典第一千二百四十九条的规定,认定需要由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任,并依此做民事处理,所承担的责任包括赔偿损失、道歉等。

  但值得注意的是,当被侵权者在遭到伤害的过程中存在故意挑逗、攻击出逃猛兽等行为,足以证明其被猛兽攻击而遭受损害的情况系因其故意造成的,则可以在一定程度上减轻动物饲养人员和管理人员的责任。

  如果动物对人造成了重伤以上伤害或者造成死亡,则负有报告职责的人员依据我国《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,可能由于构成“不报,谎报安全事故罪”而需要承担三年以下有期徒刑;如果导致三人以上死亡或十人以上重伤的,可能被认定为“情节特别严重”而需要承担三年以上七年以下的有期徒刑。

  新华网:动物出逃园区如果存瞒报行为,需要承担怎样的法律后果?

  于兴泉:本案中最有可能涉及刑事法律责任的问题,在于公司法定代表人、总经理张德全当即召集公司管理层人员进行商议,认为若如实对外公布、上报主管部门将严重影响动物世界五一期间营业,故决定隐瞒不报,并私下自行开展搜捕。

  首先,这一行为根据《中华人民共和国安全生产法》的规定,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。因此其直接负责的主管人员和责任人员需要依法承担行政处分及相应的刑事责任。

  而园区对此事负有责任的相关人员是否可能构成犯罪,应当按照出逃金钱豹所造成的实际损害或者情节影响具体做判断:如果金钱豹由于出逃造成了无辜自然人的死亡、重伤,或者其他情节严重的情形,则可以根据《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条中规定的”导致事故后果扩大,增加死亡一人以上,或者增加重伤三人以上,或者增加直接经济损失一百万元以上的”,以及“其他情节严重的情形”,可能构成“不报,谎报安全事故罪”,可处以三年以下有期徒刑。如果造成了“增加死亡三人以上,或者增加重伤十人以上,或者增加直接经济损失五百万元以上”等特别严重的情节,则可能被处以三年以上七年以下有期徒刑。

原标题:丢豹不报,该当何罪?

值班主任:颜甲

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