摘 要：济南市委办公厅、市政府办公厅近日下发了《济南市行政机构编制管理规定(试行)》和《济南市事业单位机构编制管理规定(试行)》，对济南市行政事业单位的机构设置和编制做出了新的具体规定。
舜网讯 济南市委办公厅、市政府办公厅近日下发了《济南市行政机构编制管理规定(试行)》和《济南市事业单位机构编制管理规定(试行)》，对济南市行政事业单位的机构设置和编制做出了新的具体规定。
行政编制实名制
市政府设立政府办公厅和工作部门、直属特设机构、办事机构、部门管理机构、政府派出机构等。县（市）区政府设立政府办公室和政府工作部门、政府派出机构,一般不设置部门管理机构。街道办事处可按有关规定综合设置工作机构，一般称办公室（科）。乡镇政府按有关规定设立综合办事机构，一般称办公室。市政府工作部门为局级（副厅级）；市辖区政府工作部门为处级；县（市）政府工作部门为科级。区辖街道办事处的内设工作机构为科级，区辖乡镇及县（市）所辖乡镇（街道办事处）的综合办事机构为股级。
行政编制实行实名制管理。凡按规定批准成立的行政机关都要实行定编定员。市、县(市)区行政机构和街道办事处、乡镇的综合办事机构使用行政编制，不得自行设定和混用其他类别的编制。
领导职数有限制
市级政府工作部门、直属特设机构、办事机构、派出机构的领导职数，一般配备2人至4人，工作量大、业务面宽的可增配副职1人，不配备部门领导专职助理；部门管理机构的领导职数一般配备2人至3人，最多不超过4人；部门内设处（室）的领导职数一般配正职1人，副职1人；处（室）加挂牌子的，根据编制数量，可增设副职1人。县（市）区政府工作部门的领导职数，一般配备2人至3人，工作量大、业务面宽的可增配副职1人，内设机构领导职数一般配正职1人，副职1人。区辖街道办事处内设机构领导职数一般配正职1人，副职1人。乡镇政府各综合办公室设主任1人、副主任1人，主任由乡镇分管领导兼任。
事业编制分三类
事业单位人员编制按其职业和岗位特点分为管理人员编制、专业技术人员编制和工勤人员编制。主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理人员编制不少于50%；主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术人员编制不得少于70%；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能人员编制不得少于50%。根据规定，事业编制只能用于事业单位，不得与国家机关和其他组织人员编制混用,国家机关和其他组织不得占用事业编制。
10种情况不准设事业单位
根据规定，10类单位和情形不得批准新设为事业单位：技术开发应用型科研机构；出版发行机构、影视放映机构、体育文化设施服务机构、工程勘察设计机构，教学单位的实习工厂、农场；机关事业单位举办的培训中心、宾馆、招待所、印刷所及其他后勤服务机构；各类协会、学会、研究会、基金会等社会团体；各类社会中介服务性机构；承担行政职能的机构；以营利为目的，从事生产经营活动的机构；现有事业单位能够承担新增工作任务的；可以由社会力量兴办的；其他不宜设立为事业单位的情况。（徐传强 崔源）
