摘 要:济南似乎在与长沙赛跑,因为多项经济指标都在与长沙进行比较。对此,人们普遍认为,济南敢于定期公布自己在全国省会城市中的排名,并与先前不如自己的长沙进行比较,表明了寻求改变的决心和信心。
舜网讯 近日,济南市统计局一篇名为《一季度我市主要经济指标在省会城市中的位次变化情况》的文章,被济南市经信委等多个政府部门网站广泛转载。根据这篇文章,济南似乎在与长沙赛跑,因为多项经济指标都在与长沙进行比较。对此,人们普遍认为,济南敢于定期公布自己在全国省会城市中的排名,并与先前不如自己的长沙进行比较,表明了寻求改变的决心和信心。实际上,济南也正在寻求改变。
为何要与长沙比
“济南和长沙怎么比,一个是东部城市,另一个是中西部城市;一个是GDP常年位居全国前三位省份的省会,另一个则是湖南省会,去年,湖南的GDP在中部6省份中才排第二位,比全国排第五位的河南还要少……”提起拿济南与长沙进行比较,很多济南市民都认为没有可比性。
然而济南市统计局却不这么认为,从去年11月份开始,它在发布《济南主要经济指标在省会城市中的位次变化情况》的文章时,就开始与长沙进行比较,因为去年1至9月份,长沙生产总值首次超过济南,在全国省会城市中排第八位,济南后退一位,排第九位。
今年一季度,济南与长沙的差距再次拉大,生产总值为777.7亿元,仍然居第九位,但长沙已经跃居第七位,两者的差距由2009年的 31.5亿元扩大到102.7亿元。在规模以上工业增加值方面,长沙超过济南2.5亿元。在地方财政一般预算收入方面,济南与长沙的差距由上年2.3亿元扩大到11.6亿元。
在全社会固定资产投资额、消费品零售总额等方面,长沙也已经超过了济南。济南仅在出口总额和实际利用外资方面比长沙排名靠前。
“找差距、找不足”
在新中国成立后相当长的一段时间内,济南一直都是闻名全国的工业城市,在机械、车床、电子、电器、化工、化纤、医药等多个领域都有着不俗的表现。尤其是重工业,在大型压力机、数控机床、高档改装车等领域都走在全国的前列。为什么现在却被中西部城市长沙赶超?
济南市社科院经济研究所所长王征分析说,济南与各省会进行比较,其实是在找差距、找不足,差距原因也要从历史中寻找。20世纪80年代,我国改革开放日渐深入,沿海城市成为发展重点,资金也流向这些城市,而济南的相对较少,在山东的体现是青岛、烟台等城市迅速崛起。
举个例子来说,1997年,国家投资银行下达青岛贷款计划50亿元,下达山东省(青岛除外)计划206亿元,烟台则是28亿元,威海24亿元,而济南只得了19亿元。而这样的情况,从1986年到1998年,年年如此。“与此同时,随着市场经济发展,济南引以为豪的国有企业却日渐成为济南经济发展的‘包袱’。”王征说,由于体制和机制的原因,一些重点企业不是破产就是停产,或者走向了下坡路,逐步淡出人们的视线。
而就在这时,地处长三角和泛珠三角经济辐射交汇地带的长沙却抓住了机会,充分利用两大经济圈产业转移,招商引资,民营经济迅速发展起来。
借新思路谋求腾飞
“落后并不可怕,可怕的是没有面对的勇气和改变的行动。”在采访时济南市民普遍认为,济南既然敢于定期公布自己在全国省会城市中的排名,并与先前不如自己的长沙进行比较,就表明了寻求改变的决心和信心。实际上,济南也正在寻求改变。
“最明显的改变就是近年来城市建设的改变。”济南市社科院研究员吕荣斌说,乘着全运会的东风,东部新城已经初具规模,西部新城也在以京沪高速铁路济南西客站建设为核心,紧张建设之中。城市面貌的改变,肯定会吸引更多外来投资者,助力济南发展。
实际上,从济南统计局文章中公布的数据来看,城市面貌的改善已初见效益,今年一季度,实际利用外资2亿美元,在全国省会城市中居第13位(长沙为第14位),前移两位超过长春、南宁。
与此同时,济南也在借全国经济结构调整之机,大力发展高科技新型产业和现代服务业,确保在未来竞争中占据有利地位。例如在创新方面,仅在2009年,济南就投入市级应用技术研发经费9400万元,争取国家、省级科技项目经费2.55亿元,获国家科技奖励2项、获省级科技奖励247项,占全省50.1%。
在太阳能利用、信息产业、金融业、物流业等方面,济南在全国的话语权越来越大。另外,济南同样看重传统产业的发展。在2009年市济南市出台的8大产业调整振兴规划中,汽车、装备制造、冶金钢铁、纺织、化工等传统工业都名列其中。
为了增大经济规模,今年,济南投资要实现两个“过千亿”:一是通过招商引资,新引进、新开工工业项目投资总规模过千亿;二是高新区和8个省级园区社会固定资产投资过千亿。
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