摘 要：企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，将禁止竞买资格;依法收回的闲置土地优先建保障性住房……9月26日，国土部、住建部联合发通知调控房地产用地。9月27日记者采访发现，青岛地王大多沉睡一年以上，专家认为 ，“禁拍令”实施后将遏制地王，有利于地价回落 。
舜网讯 企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，将禁止竞买资格;依法收回的闲置土地优先建保障性住房……9月26日，国土部、住建部联合发通知调控房地产用地。9月27日记者采访发现，青岛地王大多沉睡一年以上，专家认为 ，“禁拍令”实施后将遏制地王，有利于地价回落 。
囤地达一年不得再买地
根据通知要求，在土地竞买过程中，国土部门将采取更为严格的土地竞买资格审查。如果竞买人存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为、因企业原因造成土地闲置一年以上;开发建设企业违背出让合同约定开发利用土地的，在结案和问题查处整改到位前，该企业将不得参与土地竞买。无故拖延开竣工时间、违反预销售时限和方式等要求的开发商，还要将名单及时向国土、价格、金融等部门通报。
9月27日记者采访了解到，相比之下，之前山东版的楼市新政对囤地规定相对较松。青岛业内人士林宪周介绍说，“之前山东规定禁止两年内参加土地竞买，此次国家版新政很严厉的，囤地一年自动失去拍地资格。”
闲置土地优先建保障房
通知要求，在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地，以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。对于没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。另外，通知要求市、县国土和建设部门，要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政审批快速通道。规划部门在受理后10天内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后10天内核发国有土地使用证，规划主管部门要在受理后60天内核发建设工程规划许可证。
“闲置地块要以保障房为主，加大保障房供应来抑制房价。”林宪周分析说，“以后开发商拿地压力大了，得保证保障房的数量，大户型高档住房还受限制。这样一来，个别地块就成烫手山芋了。”
乱改规划地块要收回
在国土部日前公布的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府原因造成闲置的约占六成以上。为了规范政府的供地行为，防止出现超大地块供地，通知中再次强调，土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑、出让，不得“毛地”出让。
另外，土地出让后，任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。由开发建设单位提出申请，调整规划建设条件而不按期开工的，必须收回土地使用权，重新按招标拍卖挂牌方式出让土地。
“经常有开发商拿到地块后擅自更改规划和建设条件，导致后期楼盘出现问题。这个举措可以避免一些纠纷楼盘的出现，也规范了开发商。”林宪周分析说。
调查 青岛地王大多沉睡1年以上，禁拍遏制地王
9月27日，记者对青岛沉睡一年以上的地块进行了调查，其中最引人瞩目的无疑是山东路与延吉路交会处西北侧的原市南地王中海山东路项目。该地块原为青大电缆厂，2007年9月5日被中海地产以16.1826亿元的总价拿下，楼面地价每平方米8330元，成为青岛轰动一时的“地王”。该地块住宅项目约占60%，建筑面积约110000平方米;商业项目约占40%，建筑面积约77000平方米。2009年6月26日，也就是该地块拍卖1年多后，项目才动工建设，目前为止还处于打地基阶段，施工速度缓慢。
另外大崂路的1001号地块，2008年1月由青岛缘海置业有限公司以每平方米2510元单价、1.2818亿元总价竞得该地块，规划用途为商服和住宅，至今仍然没有开工。
“青岛拍卖的地王由于地价太高，几乎与周边二手房价格持平，马上开工困难较大。由于成本太高，开发商大多选择等待时机，等周边房价上涨后才开工。”林宪周介绍说，“禁拍令可以很好地遏制地王，今后再拿地得掂量一下了。地王减少对地价下行有好处，有利于楼市的正常运行。”
