摘 要：在农村新社区建设进程中，低保户往往因为经济困难而不愿迁居新楼，近日，记者到阳谷县高庙王乡前仓村采访，发现这个问题解决得比较好。前仓村是怎么做的呢?
在农村新社区建设进程中，低保户往往因为经济困难而不愿迁居新楼，近日，记者到阳谷县高庙王乡前仓村采访，发现这个问题解决得比较好。前仓村是怎么做的呢?
低保户全部上了楼
前仓村的新社区住宅楼，统一都是上下两层，室内面积172平方米，5室2厅2卫1厨，外带一个96平方米的小院，村民需要交纳 3.8万元。55岁的张凡功，是前仓村的低保户。他告诉记者：“现在正在装修，春节过后我就搬家。”
张凡功的情况比较特殊，妻子两年前生病，先后花了十多万，最终还是过世了。这个家，如今只剩下他和尚未结婚的儿子，日子过得比较艰难，前几年的债务，至今还没有还清。所以，听说村里要搞新居建设后，他持反对意见。
“当时根本接受不了，本来就穷，哪里还有钱买房子啊?”张凡功说，当他得知盖楼有国家补贴(土地复耕补贴资金)，一套楼房只收 3.8 万元时，他又改变了主意。他从亲戚朋友那里借了钱，分4次交足了房款。
现在，他跟着建筑队干活，忙于给人拆屋、盖屋，每天能挣 40 元钱。儿子在乡政府找了一份工作，每月也有将近1000 元的收入，日子慢慢过，总会好起来。
张凡功改变主意，主要原因是房价低。现在盖楼的材料、人工都很贵，同样是 172平方米的两层楼房，如果换成自己盖，至少得花十二三万元。
前仓村党支部书记张凡春说，村里共有7家低保户，家家都要了一套楼房。经济条件好的村民，有的要了好几套，既要了用于居住的“住楼”，还要了用于经商的“门市楼”。
复耕补偿金为增收“加油”
实现全村迁建，需要 2700万元的建设资金，而售楼所得仅有1700多万元，资金还有不少缺口。前仓村的做法，就是把政府给予的土地复耕补偿金投入社区建设。根据省国土资源厅的航拍数据，他们村可以实现复耕247 亩地，每亩地可以得到补偿5万元，总共可以得到补偿金1230多万元。
把土地复耕补偿金用于新社区的建设，是村民能够以低于成本的价格买到楼房的根本原因，也是村庄得以顺利迁建的根本保障。对此，张凡春总结了一条经验：土地复耕的政府补贴资金，必须用于村庄的建设。
记者了解到，前仓村的土地复耕补偿金并没有全部花掉，最终还将结余将近 300万元。村里打算把这些钱再投资到村里的坑塘和复耕土地上，地里栽果树，水里种藕，村民养兔子，坑塘的中心岛上再搞个餐饮酒店。
作为村里的领头人，张凡春还有一个打算——从美国引进一家皮革企业，到村里投资兴业。他从事皮革加工已经多年，企业年营业额已经高达四五千万，产品 90% 以上出口美国。美国的合作伙伴已经确定把企业迁到前仓村，明年 1月开始建厂房、上设备。
大事村里说了算
前仓村社区工程开标时，县里、乡里都来了领导，可是他们和评标的村民代表一样，一律把手机关掉，锁进抽屉。最终，在13家投标的企业中选择了2家企业，一家是聊城建设集团，一家是河南濮阳华星建筑公司，中标价格不足最高报价的一半。前仓村以很低的成本，完成了整村迁建中最大的一笔开支。
大事都是“村里说了算”，不是上级说了算，村民的意愿得到了充分尊重，社区建设也是事半功倍。前仓村召开村民大会，选出一个村民议事会，成员多为威望较高、做事公道的老党员、老支书、老长辈。这个机构的职责，就是全面负责整村迁建的各项事务。
“这些人成天跟在施工人员后面，就是想偷工减料也减不成啊。”承建社区工程的聊建集团项目经理魏序波，开玩笑地说。
“本身就是农民自己的事儿”
阳谷县高庙王乡对于前仓村的迁建，采取了“顺势而为”、“少干预，多服务”的办法。乡党委书记魏绪洪认为，整村迁建、集中居住这些事情，“本身就是农民自己的事儿，我们不应该管那么多。”什么是尊重农民意愿?就是“不该管的就不管”，凡是应该由村庄主导的事务，乡镇只需配合、不需当家。
张凡春说：“魏书记天天过来看，他主要是帮我们争取政策和协调帮助。”高庙王乡积极参与的，是新建社区的“外部性事务”，比如水、电、路、景观、沼气等公共配套。据悉，他们先后协调了公路、电力、水利、教育、卫生等部门，为新建社区通水、通电、修路、绿化，建设小学和卫生室。
魏绪洪认为，
