摘 要：去年以来，平阴国税局以积分制管理为切入点，实行分类考核，全员积分、月月排名，有效提高工作执行力。
“真没想到都下班了，你们还加班加点帮我们办理业务，为我们明天赶回深圳提供方便。”深圳泛华集团济南分公司负责人，拉着平阴国税局办税服务科副科长贾秀华的手，一再表示感谢，这是近日发生在平阴国税局办税服务大厅的一幕。去年以来，该局以积分制管理为切入点，实行分类考核，全员积分、月月排名，有效提高工作执行力。
积分建档 人人事事有考核
陈一明已经在发票管理岗上工作7年，今年对他来说特别不一样，因为他卖出去的每一张发票都关系着个人积分。在积分制考核办法中，对发票管理员的考核具体到每一份发票，以每出错1张100元的发票扣0.2分为标准严格进行积分统计，每月积分表上会注明每个发票管理员卖出和验旧发票的数量以及准确率。
平阴国税局局长张德如认为，困扰基层国税机关执行力提高的一个关键性因素是工作任务和压力不能由上而下链条式分解。领导干部任务重，压力大;一般同志责任轻、工作能动性小，没有一个综合性的平台能够客观评价不同岗位、不同人员的工作情况。“所谓全员积分制管理，就是分层、分岗、分类制定具体积分考核办法，根据不同岗位职责和特点，合理设置定性和定量考核指标，以个人为基本考核单位，使每一个人、每月、每季、每年都有一个积分和排名。”张德如介绍，他们将一线干部划分为机关行政、稽查、纳税服务和管理员四大类，力求通过对考核指标的细化、量化和各岗位指标之间的平衡，建立一套各岗位之间可以横向比较的考核体系。“5月份个人积分排名已通过办公应用平台发至各单位，请注意查看。”每个月初，全局局党组以下112名干部都会收到类似通知。为确保积分制运行的公平、公开、公正，县局考核办公室会在每月月初汇集上月积分及排名情况，发送给全体干部，对中层正职则每季开展排序下发至个人。“陈一明86.5、刘慧君86.2……唉，差0.3分。”同在纳税服务岗位，刚参加工作两年多的小刘一直以老大哥陈一明为学习榜样，每次都会根据积分差距查找原因：到底是工作不仔细还是业务不熟练?小刘说：“要是连续两个月都犯了类似错误，我就把它做成提示条摆在电脑屏幕下面，时刻提醒自己。”
今年积分制实施以来，全局积分考核最高91.6分，最低84分，最大分差机关行政类为2分，稽查类2.6分，纳税服务类2.5分，管理员类4.3分，有效拉开了积分差距。
一放一抓 激发中层干部活力
今年以来，按照专业化推进的需要，该局重点对7户纸制品企业深入实地调查，通过采集相关数据指标，了解生产流程，摸清原、辅材料耗用及成品产出之间对应关系，制作《纸制品行业增值税日常监控管理及纳税评估指南》，以税收负担率、电费消耗系数、生产人员工资系数、主要原材料投入产出比4个指标作为日常监控指标，建立纸制品行业模板式标准化管理。近日，该局围绕积分制管理办法推行召开工作点评会，由各单位负责人汇报本单位重点工作完成情况和积分考核结果，县局考核办公室根据重点工作完成进度情况和日常考核情况对13名中层正职评分。根据县局分管局长讲评意见，落实考核问题6类、15项，县局班子成员承担连带责任。
据了解，该局对中层干部的权力一放一抓：把对一线干部的积分考核权和奖金发放权，全部放给中层正职，鼓励和引导中层把积分考核作为有效管理工具，勇于负责，敢抓敢管，坚决克服和纠正“老好人”主义;对中层正职考核，要由县局进行统一评价和排名，以本部门整体工作进展情况和部门内一线干部平均分为主要依据，综合个人绩效和日常考核情况进行加、扣分。今年以来，中层正职之间最大分差2.3分，县局已经对积分排名靠后的4名中层提出通报批评。
干部选用 积分考核结果是重要依据
“去年以来，县局领导班子成员明确分工，局长抓全局，副职每人分管一项重点工作，严格实行项目负责人制，参加市局季度排名。”张德如说，县局领导班子的积分不参与本局积分考核，而是由市国税局进行统一考核并进行系统内排名。积分制管理办法，能有效缓解税务部门管理压力，将更多时间和精力放在税收管理上。
平阴国税局稽查局共有19名同志，平均年龄46岁，其中50岁以上的6名，如何调动和激发他们的工作积极性和主动性，一直是队伍管理的重点。每名干部的年终得分由每月积分累计计算得出，进行年度考评加扣分后，按80%的比例直接与公务员年度考核、评先树优、奖金发放挂钩。县局将每年的积分考核结果记入政绩档案，作为干部选拔任用的重要依据。稽查局副局长白咸勇说：“现在要想了解每个干部的工作情况，再也不用开会和谈心交流，看一下每月积分表就一清二楚，同志们都以积分排名为标尺，年轻干部干劲十足，很多老同志也焕发第二春。一名52岁的老同志连续3个月个人积分稳居稽查局前两名，年轻同志坐不住了，也加班加点学业务。”
