摘 要：非公有制经济组织和社会组织一度是新形势下党组织建设领域的“盲区”，而在天桥区，这些组织的党建工作覆盖率不但达到100%，一些企业还形成了党支部和商场同步建设的局面，使企业经营与党建活动紧密结合。
非公有制经济组织和社会组织一度是新形势下党组织建设领域的“盲区”，而在天桥区，这些组织的党建工作覆盖率不但达到100%，一些企业还形成了党支部和商场同步建设的局面，使企业经营与党建活动紧密结合。
天桥区是如何破解非公有制经济组织和社会组织党员流动性大、党组织组建难、党员教育管理难、党的作用发挥难等一系列问题的?自2010年以来，天桥区把集中组建、规范建设、作用发挥作为突破口和着力点，深入开展“红色号角”活动，积极探索建立区域化综合党组织，并通过实施党建“A级管理法”进行考核管理，将党组织的政治优势转化为促进科学发展优势，走出了一条非公有制经济组织和社会组织党建的“天桥模式”。
区域化党组织吹响集中组建“集结号”
2010年6月，按照市委要求，天桥区在全市率先建立起区级非公有制经济组织、社会组织党工委，在15个办镇党(工)委全部建立了区域化综合党组织，把工商、税务、公安等单位负责同志纳入党组织领导班子。依托区民政局成立的区社会组织党工委，按照“抓行业、行业抓，抓系统、系统抓”的原则，向全区民政、教育、卫生等系统的社会组织派驻党建指导员，指导开心大姐服务中心、晚晴老年公寓、天志医院等20多家社会组织全部建立了党组织，开展“听号角、见行动，争当行业先锋”活动，实现了对社会组织党的工作全覆盖。
按照产业相连、行业相近、地域相邻的原则，天桥区依托园区、办镇、商务楼宇、专业市场、专业协会、行业主管部门抓组建和实施临时党组织常态化等“六托一化”工作法，创新探索出灵活多样的党组织设置形式，力求做到“企有所属、人有所归”。今年初，天桥区在非公有制企业分布集中的药山科技园，成立了以龙头企业山东秦老太食品有限公司为依托，吸收周边12家非公有制企业共同参与的企业联合党支部。通过采取支部共建、场所共用、资源共享、活动共抓的工作方式，形成了“龙头企业党组织牵头、中小企业党员跟进、区域企业全覆盖”的区域化综合党组织。
“红色号角”活动开展以来，天桥区共发现“隐性党员”、“口袋党员”478名，消除党建工作“盲区”和“空白点”900多个;规模以上非公有制经济组织党组织的单独组建率达到100%，济南红星美凯龙世博家居生活广场还在所属集团全国72家分店中第一个做到了党支部和商场同步建设，被誉为“全国典范”;具备条件的规模以下非公有制经济组织、社会组织的党组织覆盖率达到100%;非公有制经济组织、社会组织党的工作覆盖面达到100%，在全市率先实现了3个“百分百”的目标。
党建硬指标吹响规范建设“行进号”
天桥区从规范日常党建工作和实施量化考核入手，在非公有制经济组织、社会组织的党组织中实施党建“A级管理法”，通过量化细化党建考核内容，科学评定“3A、2A、A、-A”4个等次，实行动态升降管理，使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”，
推进了非公有制经济组织、社会组织中党建工作特别是新建党组织的规范运行。目前，天桥区已命名表彰区级非公有制经济组织党建工作示范点15个、党员示范店130家、党员示范岗850个。
随着滨河新区开发建设的全面推进，泺口商圈各大非公专业市场在推动天桥区现代服务业转型升级过程中扮演着改革试验田的角色。在江北最大的服饰商品集散地泺口服装城，与市场硬件提升和周边环境整治同步推进的党建“A级管理法”，正促使公司党支部的日常考核管理实现蜕变。公司党支部书记刘卫国对记者说，党建“A级管理法”考核评价体系解决了党建工作“抓什么、怎么抓”的问题，促进了公司党支部的规范化建设，特别是把党建与公司经营实际紧密结合，通过重大事项征求党员业户意见，开展党员示范店评选活动，加强对市场党员业户的管理服务，既发挥了党组织和党员的作用，又增加了他们的收入，促进了市场的诚信经营。抓党建让我们多了一块含金量极高的“红色品牌”。
创先争优吹响作用发挥“先锋号”
自2010年开始，天桥区在非公有制经济组织、社会组织的党组织中广泛开展了“创先争优、争做天桥兴业先锋”主题实践活动，通过抓好对党员、职工、企业和社会的“四服务”，切实将党组织的政治优势转化为科学发展优势。
山东蓝翔高级技工学校是一所拥有在校生3万余人的社会组织。在开展创先争优活动中，学校党委紧紧围绕“抓教学、保质量、促就业”的中心工作，制定了“争优秀创五星、促发展当先锋”的活动主题，积极探索民办职业学校的党员服务发展、发挥作用的途径和方法。学校108名党员立足岗位、贡献力量、争当表率，共作出承诺235项、提合理化建议130多条。校长荣兰祥告诉记者，学校董事会采纳了党委“教学链对准产业链”的建议，大力推行理论实践一体化教学方法，对高级技工、预备技师实行学制教育，对初级技工实行短期、循环式培训，使学校年培训能力提高到3万多人次，进一步提高了学校在全国的社会知名度。去年“蓝翔”商标被认定为中国驰名商标。
科学的党建工作管理机制和先进党组织、优秀共产党员的示范带动，使天桥区的非公有制经济组织、社会组织步入了充满活力、和谐发展的良性轨道。在党建工作的统揽和推动下，天桥区经济社会呈现出又好又快的发展趋势。今年一季度，天桥区实现生产总值48.8亿元，同比增长13.2%，规模以上工业销售收入、利润、利税同比增长32.9%、68.9%和117%，增幅在市内四区中均居第一位。
