人民网北京9月2日电从今年4月份开始，文登市将大水泊镇首创的镇级“民情热线”制度推广到全市17个镇街。无论大事小情，村民足不出户，拨打热线反映问题，一些矛盾纠纷在镇街范围内就能得到及时解决。

“镇长能解决，何必找市长？”如今，文登市农村上访事件大幅减少，去掉了各级党委政府的一块“心病”。

“镇长能解决，何必找市长？”

“说实话，这两年精力主要集中在抓招商、抓项目上，对农村工作重视不够。别说是普通群众，就是全镇89个村的支部书记，我也得有一半不认识。”5月26日，大水泊镇党委书记褚元鹏告诉记者。

褚元鹏的话道出了乡镇干部的心声。一方面，农村“三提五统”取消后，镇村干部对农村容易出现的矛盾不像以前那样关注了，对农村情况掌控也不及时、不全面。另一方面，农村群众遇事找不到“主心骨”，有了问题也不知道找谁解决。于是，一些群众就选择越级上访。2009年，全镇共发生到市级以上信访事件70多起，基本上每周就有一两起，镇党委不得不拿出相当大的精力来调查处理。

“原本是镇上的事情，群众上访以后，层层批转下来，到最后还是需要镇党委、政府解决。”褚元鹏说，“其实，很多上访事件原本是一些小事，因为知情迟、反应慢而拖成大事，最后闹到不可收拾的地步。与其病重之后再治疗，不如主动问切‘治未病’，及时了解群众的所思所盼，帮助他们解决问题。镇长能解决，何必找市长？”正是出于这种想法，3月5日，大水泊镇“民情热线”正式开通。

民有所呼我有所应

为使“民情热线”真正为民所知，大水泊镇将15000多份《关于开通“民情热线”电话的公告》张贴到辖区内89个村的公开栏，分发到每户群众手中，并在主干路广告牌上喷绘开通“民情热线”的公益广告。他们还安排两名工作人员24小时轮流值班接听电话，并制定了电话转办制度和工作流程。

某村一位党员拨打热线电话反映村里没有及时发放土地征用补偿款。接到电话后，镇党委第一时间派人到村调查。核实后，立即对村干部进行了严肃批评，并责成其马上为村民发放了补偿款。“如果没有开通热线，遇到此类问题，村民往往会选择越级上访。我们的热线就是对一些苗头性的问题及时发现及时处理，避免事态扩大。”褚元鹏说。

干部素质在提升

今年4月份，文登在全市17镇街推广“民情热线”制度。开通一个多月来，各镇街“民情热线”共接到500多个电话，办结率和满意率在90%以上。大水泊镇自3月份开通“民情热线”以来，全镇仅发生了两起到市信访事件，比去年同期减少80%。

热线不仅解决了群众的实际困难，密切了党群关系，还促进了镇村干部的作风转变和素质提高。

有些乡镇让机关干部轮流接听热线，为农民解疑释惑，协调解决群众提出的问题。“随着乡镇干部知识化、年轻化，一些大学生刚出校门就来到镇机关，缺少与老百姓打交道的经验，协调处理农村复杂问题的能力不足，我们有意识地把他们推到热线前台，让他们学着与农村群众对话，了解农村情况，尽快进入角色。”张家产镇党委书记张晓威说。

“民情热线”形成的倒逼机制，推动干部积极学习、主动调研，增强了镇村工作的执行力。米山镇机关干部颜鑫鑫自从当上“民情热线”接线员后，自觉加强涉农政策法规的学习，如今对农民提出的新型农村养老保险、家电下乡、小麦玉米灾情保险等政策，她都可以应答如流。