近年来，槐荫区以统筹解决人口问题为统揽，全区人口发展环境不断优化，低生育水平持续保持稳定，连续21年获得市委、市政府人口目标责任一等奖。他们在标准上再提升、标杆上再拉高，着力做好“五个提升”，努力在新的起点上实现新的突破。

　　提升基层基础水平夯实基层工作根基

　　今年，槐荫区按照全市“基层基础建设年”的要求，以区、镇两级计划生育服务站为重点，以村(居)服务室为补充，不断加大投入，完善配套设施。区服务站购置、更换医用设备设施经费达200万元，通过了ISO9001国际标准质量管理体系认证;筹措资金100万元，支持两镇服务站进行了新建和改扩建。同时，又为162个村(居)配备了资料橱、药具展示橱和检查床，对已完成规范化建设任务的111个村(居)，采取以奖代补的形式各给予3000元的奖励。通过努力，槐荫区基层宣传阵地、技术服务设施、办公条件有了很大的提升。去年，该区争取到国家项目，在振兴街德兴社区建成了“爱心书屋”。

　　提升人口发展质量促进人口长期均衡发展

　　在稳定低生育水平的前提下，槐荫区切实把提高人口素质、优化人口结构放到更加突出的位置。人口计生工作发展到今天，必须走统筹解决之路。槐荫区将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，加强了相关部门之间的协作配合，细化分工、整合资源。区计生、卫生、残联等部门要加大出生缺陷三级干预力度;卫生、计生、民政等部门要携手提高婚前查体率;卫生、计生等部门要将健康查体和“两癌”筛查结合起来，适时组织孕情检测;民政、老龄等部门要未雨绸缪，关注老龄化社会保障问题;司法、妇联、计生、卫生等部门要联手做好妇女维权，关爱女孩成长，严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。

　　提升工作导向效果加快群众婚育观念转变

　　在很大程度上，计生工作是群众工作、思想工作、文化建设工作，所要解决的根本问题就是转变群众的婚育观念。将人口计生宣传教育纳入文化建设和精神文明建设全局，区计生、宣传、文化等相关部门要齐抓共管，认真做好基层人口计生舆论环境清理、整治、规范、更新工作。要充分利用各种行之有效的形式，总结报道先进经验和典型，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断提高针对性和实效性，以群众婚育观念转变、低生育水平稳定作为检验宣传教育成效的标准。

　　去年，区委、区政府制定出台了一系列政策措施，初步建立起了鼓励和制约并举的计划生育利益导向政策体系，让响应党和政府号召的计划生育家庭最大程度地享受改革发展成果。

　　提升服务水平促进和谐发展

　　为提高计生优质服务水平，槐荫区进一步加强人口计生服务体系建设，全面推进计划生育优质服务提质提速，提高群众的满意度。

　　以育龄人群为服务对象，在全区设立了162个宣传品及避孕药具发放点，并落实了每年2次的查环查孕和健康查体制度，并对新婚待孕群众和采取长效节育措施的坚持双月访服务。对待产和术后人员，坚持月访服务;以低保人员为服务对象，每年为低保已婚育龄妇女进行健康查体，两年来为7000余名符合条件的人员进行了免费健康查体;以婴幼儿为服务对象，为每个村(居)培训了1名辅导员，结合查随访工作，对0—3岁的婴幼儿进行健康指导，开展了人口早教服务，获得了“全国早期教育暨独生子女培养示范区”的荣誉称号;以流动人口为服务对象，推行了“宣传服务温馨化、生育服务贴心化、生产服务多样化、生活服务亲情化”为主要内容的“四化”服务。

　　提升创新能力完善工作机制和方法

　　近几年，槐荫区针对城区人口计生工作热点和难点问题，对新建住宅小区，推行“三种模式、五位一体”的管理机制。“三种模式”即达到独立建立居委会条件的住宅小区，建立新的居委会，由居委会管理;对旧村改造形成的住宅小区，纳入村(居)委会管理;对达不到建立居委会条件又不能纳入村(居)管理的，由物业公司协助管理。“五位一体”：即村(居)负责、物业协助、公安配合、业主参与、协会服务。国家计生委将这一做法列为全国小区计生工作创新模式之一。

　　本着拆迁未动、计生先行的理念，早介入、早制定配套的管理服务措施，基本达到了联系不断人、服务不断线、管理不断档。针对驻区部队干部、士官到地方就业的多元化，人员信息掌握难等难题，成立了军地有关领导组成的工作协调小组，明确了职责，建立了制度，形成了军地配合、双向管理，政策一致、双向扶助的军地“双管双助”计生管理服务机制，实现了地方与部队计生工作，政策的一致、服务的共享和相互间的有机衔接。