铁路建设的三年黄金期一去不复返“铁路建设进入了冬天，而且，这个冬天会很漫长、很寒冷。”中铁电气化局的高层在内部的“中期经营分析会”上如此描述。

　　中华铁道网的抽样调查更为悲观，今年铁路工程建设仅有三成正常施工，处于停工、半停工和进展缓慢的占到70%

　　。另外，铁路建设一线职工的工资有半数未按时发放。记者得到的一份中铁某局内部研讨会材料也证实了中华铁道网的调查结果。

　　“这是我们8月中旬做的调查，样本是23个铁路建设公司，能反应整个行业的基本情况”中华铁道网C E O于丁对《经济参考报》记者表示，就目前了解的情况来看，形势更加恶化。凭借与铁路建设项目单位多年的联系，中华铁道网8月份对23个铁路建设公司的施工情况进行了抽样调查，结果显示：中铁十二局贵广铁路指挥部、中交二公局贵广铁路、中铁电气化局集团西安电化公司哈大项目部等建设项目处于停工状态，占比8.6%。中交三航局张唐指挥部三航局管段、中铁二十局沪昆贵州段项目部、中铁14局贵广铁路、中铁十四局青荣城际铁路、中铁七局三公司新疆奎克项目部、中铁十三局集团合福项目部六分部等铁路建设项目处于半停工状态，占比26%。中铁二十局二公司哈齐客专、中铁二十局兰新新疆段、五局沪昆黄海、中铁电气化局三公司向莆项目部、中铁二十局沪昆客专杭长湖南段、中铁二局一公司、中铁十三局集团第一工程有限公司江南公司、中铁十三局集团六公司等铁路建设项目处于进展缓慢状态，占比35%。抽样调查的其他建设项目状态正常，占比26%。

　　中华铁道网的调查还显示，中铁二十局二公司哈齐客专、中铁二十局兰新新疆段、中铁十九局南钦铁路、中铁二十局沪昆客专杭长湖南段、中铁十四局邯黄铁路项目、中铁十二局贵广铁路指挥部等项目均未按时发放工资。职工工资按时发放的建设项目抽样占比仅50%。

　　“今年因为工资问题引发了2000多起的上访事件，铁路基建停工、未发工资、上访事件已经惊动中央高层，为解决当前出现的种种问题，为了我国铁路的继续健康发展，铁路投融资机制改革已经是箭在弦上了。”中国工程院院士王梦恕对《经济参考报》记者说。

　　“应该说铁道部的负债和融资难对所有的铁路建设都有影响，有的工期后移，有的进展缓慢，就是目前正常施工的也能感觉到压力”，于丁说，项目进展缓慢和处于半停工状态是有区别的，项目进展缓慢是指因资金紧张，对项目投资和施工进度有所放缓；而项目半停工则是有部分施工人员“歇业”或者有部分的工地停工。