“改变当前贫困县评定的畸形或者错位的文化环境，对贫困县的经济社会发展效益进行科学评价。”胡杨建议，“不能再让本来是一种不光彩的帽子成为一种‘荣誉’的象征，特别是一定要从根本上杜绝各级政府把贫困县帽子的争夺作为地方的一种政绩。”他认为，贫困县既然获得了相关扶持政策和经济资源，就必须在一定时期内产生一定的经济社会效益，如果达不到一定的发展效应，必须启动对贫困县主要领导的问责，使贫困县的帽子不能戴得太舒服。