济南润中润科技发展有限公司手里握着6项国家专利，却遭遇增资发展的困境。记者郭尧 摄

　　手拿六项国家专利，是国家创新基金重点资助项目，还被评为全国重点推广公路水路交通运输节能产品，正当济南润中润科技发展有限公司副总经理邹鸣想大举增资、大干一场的时候，却被环评报告卡住了。

　　22日，邹鸣再次拖着疲惫

　　的身躯从市中区环保局走了出来。由于无法做环评报告，他的企业将无法增资、年审，“废水、废气都不产生，明明没有污染，为什么就不能做环评报告?我的厂子就只能倒闭吗?”他长叹了一声，“如果实在不行，那我只能搬离济南了。 ”企业诉苦

　　跑断腿磨破嘴，就是没法做环评

　　3月22日的济南气温骤降，淅淅沥沥地下起了小雨。下午5点左右，邹鸣从市中区环保局大门走出来，有些垂头丧气。他已经记不清这是第几次来环保局了解情况了。

　　邹鸣的企业叫济南润中润科技发展有限公司，成立于2007年，是一家以生产润滑油为主的企业。去年，公司的一个股东要退出，同时由于企业发展形势较好，注册资金需要从201万元增加到1000万元。去年11月起，邹鸣便到济南市行政审批服务中心工商窗口办理审批手续，却被告知需要出具由环保部门盖章的环评报告。“我去市中区环保局咨询，刚开始说需要做环评报告，可第二次去，却被告知因为企业不在济南市规定的化工工业园内，即使有环评报告也无法评估，只有将厂址迁到化工园区后才能进行环评。”

　　邹鸣又去咨询市工商局，看是否必须做环评报告，“窗口又跟我说，不用做环评报告也行，只要填一个‘建设项目环境影响登记表’，通过环保部门审核就行。可市中环保局说，登记表不可以，必须有环评报告。”

　　自去年12月至今的3个多月，邹鸣在工商和环保部门之间来来回回跑了多次，问题始终未能得到解决。

　　条件设卡

　　搬进化工园区要7000万元，小微企业“望门兴叹”

　　为何即使做了环评报告，环保部门也不给审批?“他们让我看省环保厅下发的一个358号通知。”邹鸣说。

　　在《山东省环保厅关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》[鲁环函(2011)358号]中有这么一个规定：新的化工石化建设项目必须进入县级以上人民政府确定的化工集中区域或化工园区。“他们说，搬进化工园区后才能做环评，我的公司在党家庄重汽工业园内，不属于济南市确定的化工园区，不具备通过环境影响评估的资格。”润中润的另一个股东便去位于天桥区桑梓店镇的济南化工产业园咨询，看能不能进化工园区，结果却令他大吃一惊。济南化工产业园招商部的负责人告诉他，企业必须交纳不低于30亩地、每亩30万元的准入费用，而且每年缴税额要不低于15万元/亩。另外，企业还需有200万元/亩的建设基金方可获得审批。

　　面对化工园区高达7000万的“准入门槛”，邹鸣犹如被当头泼了一桶凉水。想把厂子搬进化工园内，对于这家注册资金只有201万元的小微企业来说无疑是天方夜谭。

　　记者探访

　　600平方米的小厂，有6项国家专利

　　济南润中润公司生产基地位于党家庄重汽工业园，其拳头产品是固液相复合润滑技术产品。这个技术产品获国家专利6项，有科技部科技型中小企业技术创新基金立项证书，2011年还被交通运输部评为30个“十二五”期第一批全国重点推广公路水路交通运输节能产品之一。

　　记者23日看到，企业厂房面积只有约600平方米，厂房内有两条生产线，十多个大罐体，分别生产增效剂和润滑油，目前产能可达到4000吨/年，因为环评报告迟迟不能做，见到记者来采访，近10名工人心情都有些急迫。

　　邹鸣说，公司已与泰钢、莱钢等企业达成合作意向，原本计划扩资重组，到时预计年产值可达1亿元，现在不得不将计划暂且搁置。“我们产品的生产过程全部采用封闭式物理加工，中间不产生废气、废渣、废水，理应属于无污染企业，怎么会拿不到环评报告呢?”邹鸣怎么也想不通自己的企业会无法通过环境评价。

　　环保说法

　　按照文件没法做环评，有专利也没用

　　22日下午，记者陪同邹鸣再次来到市中区环保局，找到负责处理此事的污染控制管理科工作人员。

　　邹鸣(以下简称“邹”)：为什么现在连环评报告书也不能做了?

工作人员(以下简称“工”)：这是根据去