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找别扭

一石入水“环评难”成焦点 多部门本周联手办

http://www.e23.cn2012-03-27济南时报

    摘  要:高科技小微企业济南润中润公司,因年审时无法做环评报告,走投无路打算搬出济南。本报26日对此报道后,济南市行政审批服务中心相关负责人表示,将协调工商、环保等部门形成相应政策,扶持这类企业在济南继续办下去。

一石入水“环评难”成焦点 多部门本周联手办

  昨日,市中区环保局的执法人员,在济南润中润公司,对厂房内的设备及产品等进行检查。 记者隋得圆 摄

  高科技小微企业济南润中润公司,因年审时无法做环评报告,走投无路打算搬出济南。本报26日对此报道后,济南市行政审批服务中心相关负责人表示,将协调工商、环保等部门形成相应政策,扶持这类企业在济南继续办下去。

  【市环保局窗口】

  企业没有变,政策变了,怎么办?

  3月26日上午10点,记者陪同济南润中润科技有限公司副总经理邹鸣,再次来到解放阁附近的济南市行政审批服务中心。

  在市工商局窗口前,仍然得到了必须环评的答复。“从去年开始,环评审批开始前置。今年企业年审时间从3月到6月,没有环评报告,没法年审。”一名女性工作人员说。

  记者一行随后来到市环保局窗口。一名张姓工作人员已经看过本报报道,对润中润公司由于注册资本只有201万元,实力太弱小进不了化工产业园,进而无法做环评一事很了解。

  他说,“鲁环函(2011)358号文”是省环保厅下发的红头文件,具有法律效力,“省环保厅说得很清楚:成立时间较早的化工企业有的从未办过环评,情况比较特殊,还需要进一步了解处理。我们只能执行省厅的文件,润中润这种情况,只能向省环保厅反映。”

  【市行政审批服务中心】

  企业负责人露出笑容:环评年审何时不再难?

  12:00,记者和邹鸣来到济南市行政审批服务中心办公室。审批中心副主任刘龙宝告诉记者,省环保厅下发的《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》,是按照“环发14号”文件精神,结合山东省当地实际情况制定的,但在实际运行中又存在很多现实问题。“这不仅是济南一个地区的问题,而是全省普遍存在的问题。”刘龙宝说,当地环保部门也有自己的难处,若不按法规办,就是自己渎职,但按法规办理,又跟很多现实情况发生冲突。“因为不能做环评,造成企业无法年审,这种情况已经遇到过了。不只是环评,消防审批也有类似的问题。”他表示,近期会和省环保厅协调,同时跟市里环保、工商、消防、公安等部门一起沟通,本周内对这些类似的情况出台规定,为这些企业服好务。“你放心,这件事情肯定能够解决,相同情况其他企业的问题也会解决,一有消息就给你打电话!”看着一脸愁容的邹鸣,刘龙宝给他吃了一颗定心丸,并把自己的名片给了邹鸣。

  走出审批中心后,邹鸣的脸上总算露出了一丝笑容,“太好了,这是跑了这4个月来,第一次听到的让我满意的答复!”

  【市中环保局】 环评新规和企业现实冲突,有多少企业为难?

  下午1点半,市中区环保局副局长董海平一行4人来到本报。他告诉记者,从1998年环评法实施起,相关企业就应该办理环评证明,只是工商部门一直都没有按规定执行。他随后出具了一份由省人大发布的《山东省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》,发布时间为2005年11月,办法中明确规定:需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。“化工类企业必须做环评,否则违法,我们或处罚,或下发整改通知书。但由于环保部门力量有限,很难每一家都检查到。工商部门真正执行环评审批前置,是从去年的3月开始。今年工商年审已经开始,遇到润中润公司这种需要做环评的企业会越来越多。”他说。

  鲁环函(2011)358号文规定:新的化工石化建设项目必须进入县级以上人民政府确定的化工集中区域或化工园区。济南润中润2007年就注册成立了,并非“新的化工石化建设项目”,也适用这一政策吗?对此董海平表示,由于润中润从没做过环评,因此适用“老企业,新审批”规定,都视为“新的”。

  针对环评新规和企业现实冲突的问题,董海平表示,他已经向市环保局请示,争取事情早日解决。

  【执法人员现场查看】环保部门表态不错,企业何时通过环评?

下午2点,记者和董海平等环保执法人员,来到位于党家庄的济南润中润公司。一看到环保执法人员,邹鸣立刻迎了上去,并把他们引到厂房。环保执法人员仔细查看了生产流程、工艺,并检查了实验室。“从我们初步检查看,厂房里没有跑冒滴漏的现象,生产环境还不错。不过,存在噪音、废气排放,实验室里有少量苯

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作者:魏巍   网络编辑:冯琳琳

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