(一)2012年，是历史再次赋予济南一个需要想象力的年份。今天的济南与五年前一样，穿行在巨大的机遇与挑战之中。

　　五年前，680万泉城儿女凭借举办十一届全运会和第七届园博会的强大动力，开启了“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的新征程，在“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”中迈出了坚实步伐;

　　五年后，济南人民即将迎来全国文艺界的一大盛事——— 第十届中国艺术节，秉承“加快科学发展、建设美丽泉城”的理念宗旨，向着“率先建成更高水平小康社会”的目标阔步前行。

　　五年前，济南历史上规模最大的棚户区改造、投资最大的小清河综合治理、被称为“拿自己开刀”的违法违章建设整治等一大批民生工程、发展工程相继展开，形成了以服务经济为主体的产业结构，一系列看得见、摸得着的成就为这座城市在解放思想、提升境界的道路写下一个个崭新注脚，更为今后几年省会跨越发展埋下了重要伏笔;

　　五年后，做大做强实体经济、加强城市规划建设管理、坚持城乡融合发展、努力保障和改善民生等重大举措全新启动，即将迎来省第十次党代会召开的省会济南，“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的愿望更加强烈，新一届市委、市政府领导班子“积极回应人民群众新期待”的姿态更加鲜明。

　　五年前，围绕全运会累计投入1400亿元，强力推进80项重点建设工程和90项重点整治项目;五年后，围绕“十艺节”举办，今明两年再投1400亿。两个“1400亿”，是发展的需要，绝非历史的巧合。“东荷西柳”与“岱青海蓝”的时空对话，迸发出对发展机遇的全面承载。济南，赫然矗立在又一个崭新起点。

　　(二)人生充满挑战，发展机遇无处不在。

　　十年前，以胡锦涛为总书记的党中央基于对国际国内形势的准确判断和科学把握，确定本世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十七届五中全会又指出：“我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇”。

　　什么是战略机遇期?《人民日报》曾精辟阐述：“战略机遇期不是那种靠坐等就会出现的黄金时代，而是在最有利于发展的时期，用持续的奋斗和变革，赢来的有利于发展的时间空间因素的叠加。”

　　回首既往，我们感慨历届省委、省政府对历史机遇的积极把握。

　　无论是时任省委书记吴官正审时度势提出了“建设大而强、富而美的社会主义新山东”，还是张高丽书记“一二三四五六”的发展思路;无论是李建国书记“富民强省新跨越”的前进指向，还是姜异康书记“建设经济文化强省”的有力号召，都无不凝聚着对山东这个经济、文化大省总体定位的准确研判。特别是“蓝黄战略”上升为国家战略，齐鲁大地更是焕发出勃勃生机。

　　作为山东省省会，济南市在每一个历史时刻，总能得到机遇的眷顾和省委、省政府的无限关怀。“五年大变样”的要求伴随着“6·15”省委常委扩大会议惠及济南发展;“6·26”、“9·29”两任省委书记主持召开的常委扩大会议，专题研究省会建设发展问题，不断为济南注入“发展强心剂”;特别是省委、省政府把“加快省会建设发展”作为全省五大重点带动战略之一，济南，在全面建设小康社会的征程中占据优势、得天独厚。

　　(三)优势，往往只是相对而言，把优势转化为实效，才是对机遇的有力借助。这其中，责任与义务起着决定性作用。

　　党的十七大作出了到2020年全面建成更高水平小康社会的重大部署。胡锦涛总书记视察山东期间，要求山东在全面建设小康社会的征程上继续走在前列。建成更高水平的小康社会并开启现代化建设的新征程，是时代发展的要求和广大人民群众的迫切愿望。作为全国第三大经济体，责任与义务注定催促着山东在“率先”上趟出一条新路。

在这样的历史方位下，面对竞相发展的形势，面对城市建设的压力，面对改善民生的需要，面对率先建成更高水平小康社会的目标任务，我们在前进的道路上，还有相当多的困难需要克服，还有相当艰辛坎坷的路需要走—