朱军是营市街街道的党工委书记，这位基层党组织负责人认为，全区开展的“三化”建设是社区党组织建设的“及时雨”。朱军的这番感慨来自于“三化”方案中对社区党组织书记提出的“六抓六建”的要求：抓管理网络和工作机制，构建民主社区;抓联系群众和为民服务，构建亲情社区;抓义工队伍和救助体系，构建慈善社区;抓文化队伍和文化活动，构建活力社区;抓信息畅通和矛盾化解，构建和谐社区;抓硬件建设和工作创新，构建精品社区。

　　落实“五必到五必访”

　　面对村居的一大摊子工作，党组织负责人从哪些方面入手、采取哪些方法才能实现事半功倍，是“两委”干部特别是村党组织书记必须要对面的考题。槐荫区在条条框框中把“怎么干”也给“两委”干部交了底，言简意赅地提出了“五必到”、“五必访”的工作要求。“五必到”即：区、镇(办)组织的重要会议培训和村两委联席会议必到;村内外重要经济活动必到;村内婚丧嫁娶尤其是丧事必到;村内发生不稳定事件或矛盾纠纷必到;村内的重大事项表决中必到。“五必访”即对特困家庭、大病大灾家庭、独居老人必访;对服刑期满、劳教释放及闲散人员必访;对获得村及村以上荣誉称号或为村集体作出较大贡献的人员必访;对村内的致富能手、种养大户必访;对有服务需求暂未得到解决或对解决结果不满意的人员必访。

　　在实际落实中，访的效果怎么样?区委组织部制作了“三化”建设工作手册，里面有详细的到访名册和到访记录，并且确定了用书面记录和群众测评的方式来检验。匡山村党总支书记王万喜如是说：“村民家里有丧事我必到，有婚事我的祝福必到;每月走访至少10次，不仅是高龄群体、弱势家庭，还有优秀村民、特殊群体等。”

　　干好干孬不一样

　　有效调动农村、社区党组织书记的积极性，奖惩分明是关键。槐荫区提出了“五必奖”、“五必罚”的具体措施，将内容公布于众，接受监督。“五必奖”的对象是在基层党建工作方面，有创新性做法，成效明显，得到上级部门肯定的;在经济发展方面，有适合本村实际发展的路子，成效显著，村集体经营性收入、村民收入有较大幅度增长的;在文明和谐方面，村容村貌整洁，村民和谐相处，文化生活丰富多彩，百姓安居乐业，没有集体或越级上访等现象的;在联系群众为民服务方面，经常深入群众，了解群众所需、所困、所盼，尽心竭力，认真扎实为群众办实事、解难题，成效明显，得到广大群众认可的;在规范民主管理方面，规范有序，有相应的民主管理制度并能得到认真落实，各种文字材料、活动资料及时归档，管理规范的。“五必罚”的对象则是落实区委、办镇党(工)委指示要求不认真、不到位的;班子不团结、拉帮结伙、互相拆台、群众意见较大的;班子成员有违法违纪行为的;工作中不按程序办事，出现重大失误，造成不良后果或恶劣影响的;出现越级上访或群体性事件，造成不良影响的。