在天镇县，非法开采铁矿和选场已不算什么新闻，在“四荒”改造的幌子下，当地私挖滥采成风，也成了一些官员敛财的门路，灾难却留给了当地农民

　　法治周末记者李应厚发自山西天镇

　　山西省天镇县坐落在晋、冀、蒙三省区交界处，属于国家级贫困县。从2008年开始，天镇县政府出台了“四荒”(荒山、荒地、荒坡、荒沟)改造政策，于是“挖山选铁”之风刮到该县，天镇原有的安宁被打破。来自天南地北的“淘铁者”蜂拥而至，分头驻进逯家湾、新平堡、南高崖、南河堡等乡镇进行劈山挖矿、毁地建场。

　　近日，来自天镇县的一些投诉，牵出该县这几年来非法采矿、选矿的猖獗，也折射出当地部分官员敛财的疯狂。

　　在天镇县，非法开采铁矿和选场已不算什么新闻，因为“四荒”改造的幌子成为当地私挖滥采“合法”的理由，也成了官员敛财的门路。

　　举报材料掀开采选乱象

　　近日，法治周末记者接到一封铁老板的投诉材料，反映天镇县的铁矿采选乱象。

　　投诉人叫巩全斌，系河北省张家口市人，天镇县鸿麓铁粉有限责任公司法定代表人。他说在2008年付给了中间人不菲的“买山”费用，并让其转交一位领导。而至今山没买到，款又不退。

　　巩全斌在投诉材料中称：2008年，天镇县政府对铁矿采选进行“四荒”资源整合拍卖，其通过中间人结识了一位当地领导。通过几次接触，该领导承诺让他在天镇县境内自行寻找矿山资源，而后他给办理拍卖手续。很快，巩看中了南高崖乡董家沟村附近的2000亩山地，对方以面积较大需要运作为理由，提出要运转经费。巩先后分三次通过中间人支付了。与此同时，也按正常途径，转账支付给县政府农资管理中心112.8万元的拍卖费用。半月后，该领导说此山地已被人高价买走，要巩让一步，再重新寻找矿山资源。后来，巩在逯家湾乡朱家沟村又找到了一块约400亩的山地，这次很快办理了拍卖手续，并答应让继续找好的矿山资源，以补足南高崖2000亩的差数，但至今无果。

　　3年来，巩多次找该领导落实剩余亩数，均被以各种理由推诿。

　　据了解，当时搞“四荒”治理时，天镇县农村资源管理中心曾设立了协调小组、办事机构、监督机构。其中监督一块由人大、政协、纪检、财政、反贪人员各一名和老干部两名组成。

　　巩全斌说，事实上，他买下逯家湾乡朱家沟村的一块约400亩山地后，实际是一个贫矿。开矿后只赔不赚，还遭到“地头蛇”的欺负。

　　当地知情人说，天镇县有些领导干部也拿钱运转，积极参与了“四荒”拍卖治理。上面的投诉只是冰山一角。

　　“四荒”治理名义下的敛财

　　天镇强劲的“挖沙选铁”之风，不仅让紧挨天镇的周边人骚动起来，太原乃至湖北等地投资者纷纷进军天镇，180多家承包商承包近6万亩“四荒”地，向当地政府交纳约2亿元“四荒”治理费用，实际是进行大规模采铁选矿。2007年年底每吨铁矿粉涨到1000元，第二年涨到1200元，因为趋利，全县铁矿猛增，私采乱建越发不可收拾。2007年天镇县财政收入5458万元，农民年人均收入2178元。2亿元是个什么概念?相当于天镇

　　2011年财政收入的两倍。

　　5月10日上午，张家口市桥西阎家屯的一家新兴稀土工程塑料有限公司。53岁的张贵喜，正坐在一把大红遮阳伞下，品着一杯茶，看着一份报纸。张贵喜也和巩一样有一段铁老板史。

　　2010年，张贵喜以200万元入股了湖北人李荣强在逯家湾镇朱家沟开的铁矿，面积1148亩，其中旱耕地30亩，承包期3年，从2008年6月6日到2011年6月6日。发包方是姜高，时任农村管理站站长(逯家湾镇镇长)，现调任赵家沟乡党委书记，而承包人是本地人张龙。也是以“四荒”治理承包的。2008年5月李荣强以张龙的名义以800万元中了标，承包金80万元，管理费用22.4万元。张贵喜还投资了设备200余万元，还雇佣了装载机、挖机、人工等。但至2011年第三季度，断断续续干了就不到3个月，就不让他干了，他的设备也搬下山了，现在他在等待、观望天镇能出台好的政策。

张贵喜的矿品位低，行情好时每吨能卖80元，低迷时60元。尽管赔钱，但仍难逃当地国土局、派出所、工商税务以及镇、村干部的欺负。他说，每年中秋节、春节，都得向相关部门领导进贡，烟酒不