西霞口村别墅新居

　　9月13日，全国网络媒体山东行大型采访活动一行来到了威海市荣成市西霞口村，舜网记者和全国众多知名媒体一起聆听了威海市领导和荣成市委市政府关于威海和荣成乡村文明建设的相关情况。

　　全省实施“乡村文明行动”以来，荣成市结合农村实际，坚持政府主导、统筹联动、整合资源、整体提升的原则，以打造“城乡一体化先行区”为目标，全面推行“五统五分”工作法，有力地促进了“乡村文明行动”。

　　一、统筹规划，分级实施。坚持城乡一体、物质和精神文明相统筹，以市镇村三级科学规划，引领“乡村文明行动”。市级，制订了《荣成市统筹城乡一体化发展纲要》，对经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设，提出了明确的目标和推进重点，确立了打造“城乡一体化先行区”的发展定位，规划了“一城、两带、三片区”的现代城镇发展体系。镇级，按照城乡一体发展要求，完成了30多个重点区域规划和基础设施、文化建设专项规划。村级，在规划基础设施的同时，规划公共文化服务、道德建设、平安建设和群众性创建活动等工作。2011年，全市城镇化率达到61.2%，59%的村达到县级文明村标准，被评为省级文明城市。

　　二、统筹治理，分项优化。对乡村文明建设中存在的共性问题，坚持标本兼治、重在治本的原则，对全市村居进行统筹治理。一是优化农村人居环境。坚持沿海和镇驻地抓旧村改造、内陆抓社区服务中心建设、面上抓环境整治，通过镇街驻地改造、中心村组团改造、土地增减挂钩改造等多种形式，实施了137个旧村改造和农居工程，建设了50处集中居住社区;规划的310处农村社区服务中心全部建成;对400多个村庄进行了环境综合整治，其中300多个村通过了威海市检查验收。二是优化农村基础设施配套。投资20多亿元，大力推进以通天然气、通暖、通水和垃圾、污水处理设施建设等为重点的“三通两处理”基础设施配套，建成2处市级垃圾处理场、25处镇级垃圾转运站、400处村庄地埋式垃圾箱，实现了城乡垃圾收集设施全覆盖，健全完善了农村垃圾“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的长效机制;建成3处市级、19处镇级、26处村级污水处理设施，镇街生活污水集中处理率达到80%以上;22个镇街驻地中有20个通达天然气、12个实现集中供暖。年内实现镇街驻地污水处理设施、供气设施、农村公路改造三个基本完成。

　　三、统筹联动，分组推进。坚持乡村文明从基层基础工作抓起，一年一个主题，今年在全市上下广泛开展“诚信建设年”活动，大力加强政府诚信、企业诚信、社会诚信和司法公信建设。以政府诚信和社会诚信统揽乡村文明建设相关工作，分组推进落实。一是道德建设组。由市文明办牵头，深入组织开展美德进家、新风进家、文化进家、服务进家等“四进家”活动，涌现出于思宽等30多位市级以上道德模范，有4位农民入选“中国好人”。二是文化惠民组。由宣传部牵头，围绕打造“幸福四季、好运荣成”文化品牌，加强镇街文化站、文化广场、农家书屋建设，积极开展各类文化活动，在全省率先建成“市镇村企户”五级文化信息资源共享平台。三是民生工程组。由市委、市政府牵头，以办好十项民生实事为抓手，加快农村教育卫生体育事业发展，新农保、新农合、城乡低保、五保供养等社会保障水平位居全省县级前列。

四、统筹运作，分类带动。在实施“乡村文明行动”中，坚持因村制宜，突出特色，找准工作的切入点和着力点。主要探索了五种模式：一是中心社区带动型。按照“辐射半径1.5公里、服务周边2-3个村”的原则，将全市951个村居规划为310处中心社区，全部建成集超市、文化广尝图书室、卫生室等10项内容于一体的综合性服务中心，形成了10-15分钟公共服务文化圈。二是生态文明带动型。依托良好的生态资源，大力发展绿道经济，将农村路网、生态片区、旅游景点、社区服务中心和农业生产基地联结起来，构建以200公里环海生态路、两个国家级森林公园、一个国家级大天鹅自然保护区、两个4A级景区和400多个沿线村庄为网格的生态文明建设格局。先后荣获国家生态市、国家园林城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县等称号。