日照风景图

　　齐鲁网综合 自2012年4月全市“乡村文明行动”启动以来，各级各部门高度重视，以务实的态度、扎实有效的措施，积极行动、开拓创新，实现了良好开局。截至2012年7月，全市各区县、乡镇共清理三大堆8.8万个，清理各类垃圾6.5万吨，新建垃圾池1727个，配备保洁员1252名，粉刷村街道墙壁91.9万平方米，清除违章建筑7.5万平方米，砌筑排水沟渠22.2万米，全市“乡村文明行动”成效显着。日照市“健全四大机制，推动乡村文明行动常态化”的工作经验被省文明办进行推广宣传。

　　坚持政府主导，强化机制保障

　　坚持政府主导，加大资金投入，强化机制保障和考核督导，为“乡村文明行动”顺利开展提供了坚实的保障。一是建立领导责任机制。市委、市政府高度重视“乡村文明行动”，建立了由市委市政府统一领导、市文明委具体组织实施的领导体制，成立了由29个市直有关部门组成的市实施“乡村文明行动”领导小组和活动办公室。各级各部门也普遍成立了相应的领导机构，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。今年3月，在莒县举办了全市“乡村文明行动”推进会议暨城乡文明共建工作启动仪式，通过现场观摩、专题会议等形式，交流经验、分析形势，安排部署下步重点工作，在全市掀起了实施“乡村文明行动”的热潮。5月上旬，组织各区县委书记、宣传部长、分管副区县长、乡镇街道党委书记和各级各有关部门共230余人收听收看了全省实施乡村文明行动电视电话会议，会后对当前和今后一个时期全市乡村文明行动重点任务和措施进行了明确部署和要求。二是建立投入保障机制。各级党委政府加大资金投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，推动财政投入、政策项目和各项资源向农村倾斜。市财政今年设立4500万专项资金，用于扶持重点乡镇垃圾污水处理和正常运转，各区县也都设立了“乡村文明行动”专项资金，并统筹各有关部门涉农资金优先投向“乡村文明行动”，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里。岚山区设立乡村文明行动专项资金2000万元，统筹整合乡村文明建设资金达1亿元。三是建立检查考核机制。市文明委在强化日常通报、定期调度、督促检查的基础上，把“乡村文明行动”开展情况纳入领导班子和领导干部任期目标，纳入科学发展考核评价体系，作为评先树优、选拔任用的重要依据。开展不好的县（区）、乡镇和单位，一律不列入文明区县、文明村镇、文明单位的申报、推荐、评审序列。各级文明委根据考核结果采取以奖代补形式，重点向重视程度高、投入力度大、建设进度快、任务完成好、受益范围广的地区倾斜。

　　坚持统筹共建，整合各方资源

“乡村文明行动”是一项社会工程，我们最大限度地统筹各方、整合资源，形成了齐抓共建的强大合力。一是明确整合建设的工作思路。各级文明委把主要任务细化，分解落实到各相关责任部门，明确牵头单位。同时，本着兼顾长远、通盘考虑的原则，坚持在“乡村文明行动”这个大的主题框架下，整合国土、建设、农业、环保等单位职能，将小城镇规划、农村社区规划、生态文明村镇规划等一并研究和规划，集中集约投入，集中连片建设，防止低效重复和资源浪费，形成文明创建的“倍增效应”。二是开展城乡文明牵手共建。在全市大力实施“城乡文明牵手共建行动”，围绕基础设施共建、文明新风共倡、道德素质共育、贫困疾苦共助、经济发展共促，动员各级文明单位采取“1+1”或“1+N”的运作方式，参与到“乡村文明行动”中来。东港区实行“1+3”包联机制（“1”即：区文明委领导包联镇街道，“3”即：区文明委成员单位、省市级文明单位和各镇街道干部包联村庄）。岚山区实行区级领导、文明单位、乡镇街道和规模企业“四个一”包联责任制。莒县分期分批从县直部门和农村各选择100个左右的文明单位（村），组织开展文明共建活动，培养示范点，打造文明线、文明片区。五莲县组织53个市级以上文明单位与29个重点社区（村居）结成帮扶共建对子，从技术、资金等方面积极为结对村居提供支持。三是发挥社会力量的作