近日，随着“上访妈妈”唐慧劳教案胜诉，劳教制度改革再次成为全国关注的焦点。记者从相关部门获知，今年上半年，济南市劳教所未进新学员，正在劳教的学员数量也锐减，公安部门也暂停劳教审批。目前，济南市劳教所的劳教学员仅有几十人，今年年底前，该所剩余的绝大多数学员将到期解除劳教。

　　记者了解到，劳教部门作为执行部门，仅接收公安部门审批通过的劳教人员。今年上半年，济南市劳教所未进新学员，主要原因是，济南已逐步暂停劳教审批，造成劳教人员数量大幅减少。

　　有民警透露，过去办理劳教的程序，先是由办案单位针对需要劳教的人员提出书面申请，由公安内设相关机构审核并确定劳教期限后，相关人员才移交给劳教所，再劳动教养。连日来，记者向济南多个派出所求证，获得的答复是，派出所确实已暂停劳教审批的申请。作为劳教的审批机关，警方一旦停止劳教审批，就意味着作为执行部门的劳教所，其学员数量势必会逐渐减少，直至剩余学员劳教期满，全部解除劳教。

　　查询资料，记者发现，1958年9月26日，济南市劳动改造管教队成立，开始收容劳教人员，这标志着我市劳教所正式建立。

　　2008年前后，济南市劳教所推行三种管理模式，劳教管理工作改革还走在了全国劳教系统前列。在建所五十多年的时间内，其劳教人员所内改好率一直保持在95%以上。

　　(本报记者)

　　疑问不再新增劳教人员，现有场所将来做啥用?

　　劳教所功能逐渐转向强制隔离戒毒

　　相关人士透露，有的劳教所在转型，逐渐以强制戒毒为主。

　　今年6月19日，枣庄市劳教所举行了枣庄市强制隔离戒毒所挂牌仪式。接受采访时，相关负责人明确表示，将在继续全面做好现有劳教人员教育改造工作的同时，完善各项工作措施，尽快达到收容强制隔离戒毒人员的各项条件要求，实现各项具体业务工作的平稳过渡。而枣庄市劳教所职能向强制戒毒转变，也是山东多个劳教所的缩影。

　　仅在今年五六月份，河北秦皇岛、江苏无锡、湖南常德、辽宁朝阳等一批原本没有悬挂强制戒毒牌子的劳教场所，纷纷举行了挂牌仪式，劳教场所开始接收强制隔离戒毒人员，主要职能将逐步转向强制戒毒。这些机构除了在设施上进行改造，还加大戒毒矫治业务培训，组织劳教民警学习禁毒法、戒毒条例等与戒毒有关的法律法规，并编制相关工作规范。

　　近期全国多地劳教所举行“二次挂牌”仪式，开始悬挂“强制戒毒所”的牌子。有业内人士分析，劳动教养和强制戒毒都由司法部门管理，因此在全国许多地方，劳教所和强制戒毒所实际上是一个机构。这些迹象显示，劳教所功能正逐步向强制戒毒所转变。

　　另有媒体报道，随着无锡市司法强制隔离戒毒所(劳教所)开始接收强制隔离戒毒人员，江苏省劳教场所全部实现了工作职能向强制隔离戒毒的转型。 (本报记者)

　　劳教制度停止使用后啥来替代?

　　违法行为矫治法可以替代和跟进

　　全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫长期关注劳动教养制度改革。对于现有劳教人员何时解除劳教的问题，朱征夫表示，按照现有的规定，不会立即放人，因为劳教决定并没有撤销，仍然具有法律约束力。

　　对于劳教制度停止使用之后的替代制度，朱征夫表示，违法行为矫治法是一个可以替代和跟进的制度。而在2005年和2010年，制定违法行为(教育)矫治法两次纳入全国人大常委会年度立法计划。但是目前，这部法律仍未出台。

曾参加过“违法行为矫治法”草案修改的司法部司法研究所副所长王公义介绍，违法行为矫治的对象是严重违法但没有构成犯罪的，具有轻微犯罪