“雷霆一击”抓获了182名犯罪嫌疑人，缴获3吨冰毒、23吨制毒原料;广东省公安厅悬赏通缉59名陆丰籍涉毒在逃人员，七成来自甲西镇，而博社村13人赫然入列……一连串触目惊心的数字，构成了陆丰市甲西镇博社村“毒品堡垒村”的形象。“堡垒村”为何久攻不破?为何必须全省调动数千异地警力清剿才端掉“广东涉毒第一村”?

　　记者4日在陆丰当地继续追访中了解到：汕尾、陆丰两级党政部门与公安干警自始至终参与了整个“雷霆扫毒行动”计划的部署与实施，并为前期毒情搜集做了大量工作。

　　症结：经济薄弱“赚快钱” 家族经营“有组织”

　　根据陆丰市政府提供的信息显示，占地0.54平方公里的博社村，周长3300米，共有1700多户，登记在册的户籍人口约为1.4万人，是甲西镇最大的行政村，全村密集林立着2026间独立房屋，但均无门牌号码。

　　记者在博社村走访发现，这个滨海小村北端是连绵成片的山地荔枝林，东南西边为耕地，往南走约2.5公里便是大海。村内道路狭小、纵横交错，且多为泥路，除两条贯通该村南北可行驶小汽车路段外，其余路段只能通行三轮车、摩托车。这种复杂的地形地貌，给了制贩毒分子藏匿隐蔽之便。据了解，当地禁毒执法部门以往每次出击，刚到外围便被盯梢的人员发现，制贩毒人员闻风而逃，向漫长的海岸线、密林里逃遁，让扫毒行动常常收效甚微。

　　陆丰市政法委副书记、禁毒办公室主任林春家向羊城晚报记者介绍称，陆丰的制贩毒主要集中在“三甲”地区(甲子、甲东和甲西三镇)，而甲西镇博社村是毒患的重中之重，这主要与博社村经济基础薄弱、村民生活条件艰苦有关。“上世纪90年代开始，三甲地区的走私活动猖獗，让当地人产生一种‘赚快钱’的心理，加上法制意识淡薄，他们渐渐走上了制售毒品的歪路。”林春家认为，与巨大的利益诱惑形成巨大反差的是“制贩毒品的违法成本太低了”。林春家向记者透露了一组数据：陆丰在2004年第一次摘除“毒帽”时，被判处死刑的毒犯有20人。此后当地的毒品犯罪平静了几年，但2007年以后毒品犯罪再次在三甲地区抬头，迄今仅有一宗毒品案的案犯被判决了死刑立即执行。

　　除了特殊的地理环境，博社村的制贩毒活动多为“家族式”经营，不少家庭直接或间接参与制毒也结成了“利益链”，只要村里村外稍微有一点风吹草动，村民被煽动出来围聚、堵路拦截，甚至是暴力抗法，让当地禁毒部门头痛。原博社村支部书记蔡东家、副书记蔡汉武等村干部涉毒落网，也暴露出博社村制贩毒活动的“保护伞”问题十分严重，当地基层组织软弱涣散，同样成为涉毒重点村的西山村，甚至长期没有村“两委”班子。

　　陆丰市警力严重不足。据陆丰市政法委副书记林春家透露，陆丰市170多万人口，全部警力仅有880多人，且平均年龄是46岁。在当地禁毒行动难以扩大战果的情况下，陆丰当地政府于是向上级部门请求警力增援。

　　释疑：当地党政全程参与 踩点长达四个多月

　　陆丰市委书记郑佳从汕尾调任陆丰至今半年里，一直将摘掉陆丰“毒帽”当做自己履职的重要工作之一。郑佳否认了外界关于雷霆扫毒行动“绕开”当地政府的猜测。“汕尾和陆丰两级党政及公安机关全程参与了雷霆扫毒行动，踩点时间长达4个多月。”郑佳告诉羊城晚报记者。

记者了解到，从2013年4月20日起，陆丰市就派出两支队伍进驻到包