全国人大的调研报告也指出，2010年以来，审计署在科技支撑计划、科技重大专项等审计或调查中，查处课题单位和科研人员未经批准调整预算、扩大开支范围、挤占挪用科研经费等违反财经制度的问题时有发生。

　　调整投入机制 加强经费管理

　　姚建民说，今年政府工作报告中提到要加大政府对基础研究的投入，完善科技重大专项实施机制，但具体加大到何种程度，如何完善，还需要进一步细化。

　　姚建民建议，应将当前名目繁多的项目计划进行合并、调整，集中力量办大事，避免项目多头申报，提高经费使用效率;基础研究经费应由财政部门直接拨给科研单位，减少中间环节，避免经费被层层克扣;对于竞争性课题经费则可采取市场化的手段，变以往由科研单位申报为由企业牵头进行投标，这样就能保证科研成果得到转化。

　　针对科研经费背后存在的腐败问题，李瑞丰建议建立公开、透明的项目申报、审批机制和统一的经费使用机制，严把财务关，加强审计和公开力度，让科研经费晒在阳光下。(记者 王菲菲、侯丽军)