样存在申请、受理、审查及办理的相关程序。本案中，申请人7年里不断地申请、报告相关部门而无法得到明确的决定是不正常的。这说明基层政府法律意识淡薄，对群众申请要求不负责任，习惯性地相互推诿，严格地说是一种渎职行为。在现有的法律体系下，任何领导的变更、区域划分的改变都不能成为拖延解决老百姓合理诉求的理由。

　　浙江省国土资源厅每年10%左右的新增建设用地指标专项用于农村个人住房，加上新农村建设、旧村改造等项目的延续，基本上是可以满足农民的居住需求。而真正有需求又符合申请标准的农民无法获得建设指标，那么这些建设指标去哪了?这应该是纪检部门最需要调查和解决的问题。