汪某说，他们之间并不认识，都是在人力市场揽活时被人叫去干活的，听说此次事故中有人失去生命时，他问记者是不是那个年轻的，“他的伤应该最重。”汪某说，在这个工地干活确实叫人揪心，“砖是干的，想泼点水都找不到水。砌墙用的灰里几乎看不到水泥，都是沙子和白灰，黏合能力可想而知。”

　　下午6时40分许，记者从多个渠道获悉，51岁的李某最终因伤重不治身亡。而纪某则被转入第四军医大学口腔医院救治。截至目前，事故造成两死两伤。

　　随后，记者从高新警方了解到，警方已控制4名责任人。事故具体原因仍在调查。

　　>>官方回应

　　强拆20万㎡违建仍未能挡住疯狂加盖

　　昨日，高新区管委会拆迁办一负责人邵军峰称：“征地拆迁协议已经签订，但拆迁办还未进村，该村的拆迁工作还未正式开始。一些村民为了获取更多赔偿便铤而走险。”

　　邵军峰说，今年2月3月该拆迁办联合国土规划部门，强拆了周边20万余㎡的违章建筑，但仍未能阻挡住疯狂加盖的歪风。“拆迁前需要先评估民房成本。如果是没有土地建设手续的抢建房屋，就被认定为违章建筑，拆迁时没有任何赔偿。”邵军峰称，“像这种单砖垒砌的房屋，赔偿时每平方米最多只能赔100元到200元。”

　　一村民告诉记者，这种突击加盖的房屋，大多以包工包料的方式承包给没有资质的施工队，价格为100元一平方米。“突击加盖后，把建筑面积增加到500平方米，也就多拿5万元赔偿款。”当地一村民说，“年前附近一个村子因突击加盖房屋倒塌，造成一名女工人死亡。房东赔偿了11万元，加盖的房屋还一分没赔。真是得不偿失。”

　　>>焦点疑问

　　违规加盖缘何屡禁不止?

　　随着城市发展，城中村逐步被纳入拆迁改造行列，拆迁时的巨额补偿对彻底失去土地的农民是一种巨大诱惑，为此，各城中村加盖现象“蔚然成风”，事故也屡屡发生。

　　“还是管理不到位。违章建筑就是违章建筑，建了有关部门就把它拆掉，而且坚决不予补偿，那老百姓自然就不盖了。”采访中，一位刘姓村民这样说。

　　昨日，高新区管委会一相关负责人称，疯狂加盖大多出现在开发区征收行政区土地的这些区域。“按目前政策，针对征地，是拆迁开发区管事，行政区管人。针对拆迁，开发区没有行政执法权，对于加盖行为需要行政区行政部门配合。而由于地区已经划拨给了开发区，行政部门有时便不愿配合开发区打击加盖的行为，而开发区也没有办法。我们能做的是拿出拆迁政策，给不加盖的拆迁户奖励。但这样根本无法遏制疯狂加盖行为。”

　　该负责人称，“针对疯狂加盖，应明确责任人。一旦拆迁村庄出现疯狂加盖行为，就应该对该村村主任、相关街办领导、拆迁办领导给予处分。如果是行政执法部门不予以拆除制止也应予以处分。不能每次都是出了事再追责。应该当出现加盖行为时就追责，把疯狂加盖从最初就遏制住。”

　　到底哪个部门管此事?

据了解，对违章加盖现象有监管执法权的部门相当多，城管、规划建设、国土、街办等等多部门都有权监管，但却往往造成监管的疏漏。一栋违建到底该哪个部门管理?根据西安市规划局2010年11月15日颁发施行的《村民宅基地自建住宅规划审批管理办法》规定，村民合法建房的第一步，首先要向国土部门报批，并获得土地使用权属证件，第二步是向规划部门申请《乡村建设规划许可证》。同时规定，近期规划改造，拟建用地已列入征用范围的、村民所在村庄已列入城中村改造计划的，均不得