陵水县2012年才脱掉国家级贫困的帽子，尽管如此，但自2011年起，陵水县就发全民红包，直至今年，连续四年发红包，脱掉了国家级贫困县帽子，陵水县至今还是海南省的贫困县之一。此前，三亚市发全民红包引发热论，但三亚市是个旅游胜地，发展较好，而陵水县一个贫困县如何能有资金发全民红包，引人疑惑，而陵水县红包以物价补贴名义发放，发放力度甚于三亚市，2011年，每人发放红包300元。

　　随着陵水经济的发展，陵水县2010年收益首度突破10亿元，这意味着陵水县将脱掉全国贫困的帽子，不仅能够解决全民吃饭的问题，而且还有盈余，因此自次年起开始发全民红包，由于经济的上涨，导致当地物价的上涨，但是依然有的低收入群体却被改革抛于大潮的后头。因此，为了安抚并鼓励落后群众，陵水县开始每年发全民红包，陵水县县委书记表示：“陵水决定把增长的那部分收入以普惠式发放给群众。”2011年，陵水县全民发放补贴共计9812万元，惠及于全县的32.7万名群众。而到2012年，发放的红包超过了两亿元，环比增加了100%，2013年环比增加28.1%，当年，改换发红包的方式，从个人到按户，农村每户发放800元，非农村每户发放600元，更加贴合了低层群众的心意。