别，对囊中羞涩的乡镇来说，是“一目了然”的选择。但既然建设的是公用设施项目，钱就不能成为唯一的考量，性价比、后期维护等问题也影响着管理者的决策。

　　薛辉最关心的问题，就是项目建起来后如何保证良性运行。“污水处理设施每小时耗10度电，按工业用电缴纳，这部分费用需要镇上自筹，”同时技术力量短缺，“县环保局定期来取样监测水质，我们都不会弄。”

　　此外，个别村民对项目“有意见”，“有的人已经习惯了打生活污水去浇地，认为我们是‘多此一举’。”对此薛辉有些犯愁。当地准备在污水处理环节中加建一些闸门，避免污水被村民随意放走，“提升农民群众环保意识还是一个长期的过程。”

　　而在王海鳌看来，这其实折射出基层实践中的诸多复杂性。他谈及自己曾亲身经历的“趣闻”，“某县推行新农村建设，改旱厕为冲水双瓮式厕所，可后来我们去调研发现，一到天明的时候，村民不在自家如厕，都往苹果地里钻”，王海鳌理解村民的“小算盘”，“哗一冲，几分钱就不见了，人家老汉还不如买根烟。”

　　理念再好，也得看群众“买不买账”;转变意识，更需要工作举措“接地气”。

　　“垃圾分类”还是“一勺烩”?

　　由于长久以来用有机垃圾沤肥的习惯，以及垃圾运输成本高于乡镇的财政负担能力，再加上县里的垃圾处理厂处理能力和使用寿命也成问题，他们变通为“腐烂变质沤肥还田、可回收资源利用、不可回收就近填埋、有毒有害集中处置”的做法

　　“分类分类，垃圾堆里还想刨出来个啥?”关中农民，老陕性格，采访中，很多村民当面对记者直言不讳。

　　环保意识“不到位”，显然与农村生产生活实际也有关系。“瓜皮、菜叶、秸秆等有机垃圾，农民习惯用来沤肥，因此也没有必要收集转运到垃圾站集中处理。”王海鳌说，“我们几年前探索过‘户分类、村收集、镇转运、县处理’的农村生活垃圾分级处置模式，后来发现县域面积那么大，往返运输成本很高，基层负担不了，而县上的垃圾处理场容纳水平、使用寿命也成问题。”

　　在眉县金渠镇田家寨村，作为该镇距离县城最近的行政村，站在村北角远远可以望见县城在建的高层住宅楼，“可村子距离县垃圾处理场还有十几公里远”，田家寨村村支书孙乐斌说。

　　据了解，眉县有8个镇，836平方公里，而县城只有一个垃圾处理厂。处理系统运转能力有限是客观原因。根据农村实际需要，“腐烂变质沤肥还田、可回收资源利用、不可回收就近填埋、有毒有害集中处置”这种农村生活垃圾精细化处理模式目前正在宝鸡推广。

　　记者来到田家寨村村民杨林军家门前，以前这里是一片臭味熏天、蚊虫滋生的露天垃圾场。现在这里建起了一座沤肥池、一个回收保洁站还有一座小型垃圾填埋场。“菜叶、瓜果枝等易变质有机垃圾，收集到沤肥池，借助堆肥高效微生物菌剂分解腐化20天左右后，作为有机肥还田;废纸箱、废铁、饮料瓶等可回收资源化垃圾，收集到回收保洁站后，出售给资源回收再利用单位;砖块、瓦片、灰土等不可回收垃圾，直接在村垃圾填埋场压实、消毒、整平;废旧电池、塑料、农药瓶等有毒有害垃圾，收集到回收保洁站，再由镇转运到县上集中处置。”孙乐斌说。据了解，眉县目前已在24个行政村推行了这一做法，今年将新增加58个村，达到全县2/3以上。

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