“吃空饷”干部上访自首7年:我骗国家20多万
摘 要：2007年，在一次领导谈话后，45岁的陈景云成为一名“改非”干部(由领导岗位调整为非领导岗位)，正式加入到当地“吃空饷”的大军中。与其他享受这一特殊“待遇”的基层干部有所不同，陈就此开始了他长达7年的“自首”之路。“这些年我‘诈骗’了国家20多万元钱”，“我希望上级能针对我的问题，依法依纪先从我查起。处理零陵区一百多个单位、770多人的‘吃空饷’问题”。针对陈景云自检的“罪行”，当地迟迟没有做出“处理”。
当时陈顺斌突然拿刀砍向陈景云，最终110和派出所来了两车人才将其制服。让陈景云最为担心的是，他自己的身体状况越来越差，“我有心脏并脑动脉硬化，说不定哪天我一走，孩子这样不知道会有什么后果?”
零陵区七里店办事处书记杨宏伟告诉北青报记者，“其实我们真的很想解决陈景云孩子的问题，市里、区里也开过几次协调会。去年办事处还派过两个人与陈景云一道去北京给孩子看病，前后的几万元开销全由办事处出的。”
对于陈景云的上访，杨宏伟认为，其实他的诉求只有两点。“一是解决孩子入院问题，二是解决住房问题”。“这几年每年都帮助他家二三万元钱，也给他的孩子办了‘低保’，逢年过节也都要到他家去过问。”书记杨宏伟说。
信访干部的上访路
组织上的这些“关怀”没能让陈景云放弃上访举报“吃空饷”的行为。事实上，处理上访问题对于陈景云来说也并不陌生。在富家桥镇和七里店办事处担任副书记的三四年里，陈所主管的一项重要工作就是“信访”。由于这项工作表现突出，陈景云曾获得“信访工作先进个人”的称号。杨宏伟告诉北青报记者，他对陈景云的总体评价是，“品质好，工作主动，很有能力”。
陈景云回忆，当时他在管理信访问题时，处理最多的就是征地拆迁。“2000年以后，有越来越多的开发商来零陵搞开发。政府则成立很多对应的公司为他们服务。很多领导们直接挂在这些公司里，有事时帮助处理问题，同时也领着一份薪水”。陈景云认为，处理基层信访工作主要应采取“谈心、沟通和家访”的方式，“但没想到有一天等我遇到这个事时怎么就这么难!”
去年春节，陈景云家门外贴着的对联和毛主席像也被人莫名撕掉。4月17日下午，他走在空阔的大街上，一辆摩托车迎面朝他撞来。陈勉强躲开后，却遭到了骑摩托车的两名年轻人无缘无故的拳打脚踢。事后，两青年骑着没有号牌的摩托车逃跑。警方至今仍未找到打人者是谁。
此后，陈景云的上访愿望越来越强烈。2013年7月9日，陈第一次来到省城长沙上访。他印象里，在长沙一位姓李的截访人员警告“再闹零陵区委就要抓你坐牢”。他所在的零陵区七里店办事处的杨书记则打来电话劝“有什么问题，可以回区里解决”。
陈景云告诉北青报记者，去年8月20日，零陵区委一位领导带着区纪委副书记、监察局局长等10多人来找他谈话，希望他不要再去上访。在这次谈话中陈景云又一次提到了零陵区将大批50多岁、40多岁甚至30多岁的领导干部退下来，不上班，财政吃空饷的问题。他特别强调在这些“吃空饷”的人中也包括他本人。“我说，这么多人吃空饷，按照《行政机关公务员处分条例》、《公务员管理条例》这都是应该被处理的，为什么没有人管?” 陈景云记得，“当时在座的一位领导向他举了区交通局一位30多岁的干部‘改非’后‘吃空饷’没怨言的例子”，“他那意思就是让我学习他呗”。最终双方谈得不欢而散。
今年4月，陈景云发现《永州日报》开始公告各单位的“吃空饷”人员名单。“仅报纸上公告的零陵区9个单位就有184人长期在编不在岗，这还不包括像我这样长期财政‘吃空饷’人员”。陈景云告诉北青报记者，他从区有关部门打听到，全零陵区100多个单位，长期不上班财政吃空饷的人员至少有770余人，而每年这项财政损失就有2000多万元
