“混迹”于普通村民中吃完“皇粮”吃“农粮” 公职人员“啃农”亟待清查
摘 要：近年来，随着一些地区农村集体经济日益壮大，村民分红等福利待遇逐年提高。但部分公职人员“混迹”于普通村民中，领取、侵占村级集体经济组织分红，群众对此“啃农”现象十分反感。
部分公职人员把分红退还给村集体。
近年来，随着一些地区农村集体经济日益壮大，村民分红等福利待遇逐年提高。但部分公职人员“混迹”于普通村民中，领取、侵占村级集体经济组织分红，群众对此“啃农”现象十分反感。
截至8月底，玉环共有557名公职人员清退在村级分红款564万元，并全部交还给村级集体经济组织。基层干群建议，宜在全国范围内对此开展专项清查。
公职人员“领完工资拿分红”
玉环是浙东南一个经济发达的海岛县。垟青社区位于玉环县老城区，原垟青村土地出让后盖成了写字楼、店铺，后成立的垟青经济合作社负责管理经营这些资产，每年的租金收入有800多万元，去年发放分红680万元。
合作社主任张兴夫说，合作社从2005年开始面向在册的707名社员进行分红，但到2012年，分红人数已达到1400人左右，几乎翻了一倍。增加人员包括户籍已迁出的公职人员及出嫁女、亡故人员等。
查清公职人员“啃农”背景
“村里给官员发了这笔钱，村里搞个项目、村干部办点私事找他帮忙肯定要给面子”，垟青社区一位赵姓老人说，村干部和领钱的公务员都心照不宣，“啃”的是老百姓的钱袋子。玉环县纪检部门也发现，这期间易产生权钱交易等腐败行为。
“清退的难点是离退休人员和在外地工作的公职人员。”玉环县委教育实践活动办公室正风肃纪组组长、县监察局副局长王新华说，对公职人员不主动退款的，由部门党委(党组)给予批评教育、通报批评、诫勉谈话等组织处理，或者纪律处分。对拒不退款的，除给予组织处理或纪律处分外，并强制收回。
全面排查“与农争利”现象
近年来，由于城镇化推进、城中村改造、征地拆迁、村集体经济发展等原因，村级分红在部分地区农村较为普遍，这些资金处置不好，极易引发干群矛盾。此前，浙江、广东、河南等多地已发现此类现象，并明令禁止公职人员参与村级集体经济组织分配。
基层干部群众建议，结合党的群众路线教育实践活动，宜及早对公职人员参与村集体经济分红开展专项排摸清查，树立党员干部廉洁自律形象，并为今后农村集体资产股权量化扫清障碍。
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清理公职人员“啃农”有依据
据介绍，清理公职人员参与村级集体经济组织分配，有法理上的依据。2010年2月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的第二条第五款：(禁止)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。第七条第五款：(禁止)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
