中国银行卡清算市场的垄断现状有望被打破。为扩大金融开放，加快推动国内银行卡市场和支付市场创新发展，提升现代服务业，优化消费环境，29日举行的国务院常务会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。要完善管理，防范风险，维护持卡人合法权益，使开放的金融市场便利和惠及消费者。

银行卡清算市场放开打破垄断 谁要动中国银联的奶酪？

　　据悉，银行卡产业链条大致可分为发卡、收单、支付清算三个环节，支付清算是金融机构发卡、收单业务顺利实现的重要环节，支付清算机构是银行卡联网通用的重要纽带。目前，我国国内的银行卡转账清算市场只有银联一家企业。中国人民银行支付结算司副司长樊爽文日前曾表示，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家，国外转接清算机构也会陆续进入中国。也有媒体报道，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院，该方案将明确包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等以及申请成立卡组织的准入门槛等。

　　谁要动中国银联的奶酪?

　　来源：大连日报

　　近年来，第三方支付市场快速膨胀，在移动支付规模迅速攀升的背景下，银联的地位已受到挑战。银行卡刷卡收费率分成比例大致是7(发卡行)：2(收单行)：1(银联)，但快捷支付的兴起，令第三方支付公司直接与银行连接，免除了7:2:1比例中的“1”，相当于动了银联的奶酪。而今，银行卡清算破垄断，有利于市场经济的健康发展，有利于消费者获得更多选择权，也能降低众多中小商家的经营成本。随着中国银行卡清算市场充分竞争时代的到来，无论是国外竞争者的进入，还是国内竞争机制的形成，商家可选择机构的增加，都将促进行业整体运营效率提升。中国银联如今已成为能够与visa、万事达、美国运通和jcb并驾齐驱的第五个国际性银行卡组织。在同样的监管条件下，作为市场化的商业主体，银联将与其他银行卡清算机构依法合规开展平等的市场竞争。深化市场转型，通过“二次创业”，积极迎接市场竞争，这是中国银联不二的选择。

　　银联迎新竞争者

　　来源：上海证券报

　　准入门槛或不高

　　上述国务院决定意味着，在我国的银行卡清算市场中，中国银联独家地位将被打破，包括VISA、万事达等外资银行卡组织将可能获准进入中国，设立转接清算机构。而更为市场所关注的是，谁是第二家中国本土的银联?目前，很多市场人士认为，就线上交易的市场份额来看，支付宝当仁不让地将有这个实力具有该项业务的资格。

　　支付业人士对记者表示，新的银行卡清算机构设立，必须有待央行等监管部门出台相关银行卡清算组织管理办法，以明确机构准入门槛、业务监管办法等后，才能正式实施，目前尚不明确该办法是否在昨日的国务院常务会议上获得了批准。

　　实际上，去年12月20日，商务部副部长王超在第24届中美商贸联委上曾表示，中方正在研究制定银行卡清算市场准入管理规定;将在2014年春季开展的3C认证机构和实验室指定工作中接受外资机构的申请。今年9月末，有媒体曾报道称，央行已将银行卡清算市场准入规则等方案上报国务院。

　　上述支付业人士对记者表示，就此前央行征求的意见、以及改革趋势来看，市场准入的门槛应该不会太高，但对业务的过程监管将会非常严格。“就门槛来看，即使注册资金到100亿元也不会是个难事，所以关键在于业务监管上。”

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