据查，涉及民生的水、电、汽油价格中，“附加费”现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。这些“附加费”到底该不该收?它们最终流向了哪里?

　　电价附加费2000亿流向哪儿了? 水电油价附加费频现违规

　　网民“汪亮”：水增加的成本靠“附加费”的方式“暗地里”收取，不仅令公众质疑，也不利于推动企业靠自身效能提高节约成本、提高生产力。

　　王毅武(海南现代管理研究院院长)：种种“附加费”问题需要理顺、规范，即使对一些合理并常态化的基金，也应加快“费改税”，减少随意性和寻租空间。

　　网民“林伯强”：尽管近年来监管部门对地方乱加价、乱收费从严管理，也还是要加快市场化改革，通过竞争理顺上下游成本机制，让“附加费”早日成为“明白费”。

　　水电油价附加费频现违规

　　来源：经济参考报

　　“附加费”究竟是什么?收取名目从何而来?记者拨打国家电网[微博]“95598”热线了解到，销售电价里的“附加费”现象在各地普遍存在，其中一些已收取多年。

　　“目前，电价里附加的主要是政府性基金及附加资金，全国性的就有5项。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强[微博]介绍，其中有国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。此外，还有各种部分地方性基金。

　　经济之声：各种附加费层出不穷，这些附加费用中，有一部分是合理的，但还有不少费用的收取，并不是市场化的行为，甚至有可能有行政权力越位的影子。这种稀里糊涂的附加费为什么屡禁不止?经济之声特约评论员张彬对此作出分析。

　　张彬：我们知道这种附加费最早还是计划经济时代的产物，那时候包括水、电、煤炭等都是政府定价，政府定价之后就使某些重要资源长期价格比较低，比较低怎么办呢?企业还得运转，我们就额外收一点附加费，就形成转向基金了，然后再进行补充，或者临时投入等。问题是这么多年支付附加费这个问题一直没解决，现在演变成了什么?演变成一个地方的相应部门盈利的重要渠道，也就是说它通过这样一种形式，能够让水电或者其他重要的能源，能够暗中多收一笔钱。这笔钱去了哪了?怎么用了?老百姓也不知道，这么多年也没关注附加费，包括开了一些听证会等也是云里雾里，其实最终我觉得还是一个地方利益在做怪，这种地方利益其实就是自己的一个一亩三分地的思想。你看总书记经常说在经济一体化的时候要破除一亩三分地的思想，同样在水电气相关附加费方面也得破除这样一个一亩三分地的思想，真正透明化，涨价老百姓并不怕，关键是涨的合理，涨的明白。

　　经济之声：附加费的存在，可以说主要原因在于管理部门的过度干预，而要让这种现象出现改观，需要管理部门提高自身管理水平和意识，但根本的动力还是要利用市场的机制来进行定价。让水电气这些老百姓日常必需资源的价格回归市场规律，需要哪些方面的推动力量，需要哪些具体的方式?

　　张彬：一方面是定价向市场化来转型。过去那种不合理的附加基金，相应的陈旧规定，要通过这种税改方式进行规范收费。另一方面要建立起一个真正市场联动的机制，不光价格要跟市场接轨，一些便利、水资源企业也要进行一个市场化。人员成本是多少，每

年

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