近期一直传闻不断的盐业改革方案昨日有了新的消息，央视新闻微博称，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营，这是首次有政府部门对食盐专营取消传闻加以确认。

　　食盐专营有2600多年历史传2016年将废止 盐税比重渐微私营利润不小

　　废止食盐专营文件，不少人理解这是为食盐打破专营。但中国盐业协会却表示，这并不意味着食盐专营向社会资本放开，而只是许可证管理主体的变更。从食盐专营许可证制度只是由中央部门下放而不是废止这个事实来看，中盐协的这个解释应该是靠谱的。从2016年起废止食盐专营。这是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。届时涉盐企业将可实现自主经营和公平竞争。据初步消息，未来国内100家定点产盐企业将可卖盐，与原来各省盐业公司共分市场，且打破地方垄断，可销向全国。

　　千年盐税比重渐微 专营失去时代意义

　　盐的专营(或专卖)始于2600多年前的春秋战国时期。古代食盐专营主要是收税。在魏晋南北朝时期，盐税占国家财政收入的80%甚至90%以上。我国目前的盐业专营始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。

　　对于食盐专营制度，最早能追溯到春秋时期。当时的齐国因靠海，因此享有丰富的海盐资源，齐国大臣管仲提出将盐业控制在政府手里，让齐国一年年收入六千万钱，以此挤进春秋五霸。乾隆十八年，大清的财政收入是四千万两白银，扬州一带的盐业和税收有一千万两白银，占大清财政收入的25%。那时候的大清国力强大，占全世界GDP的32%，盐业占四分之一，即乾隆十八年，全世界GDP的8%是扬州盐业贡献的。

　　1950年建国初期，盐税占国家税收5.49%。实行食盐专营制度，有利于政府在盐上收税，有学者研究过，在封建社会的税种中，盐带来的税收收入仅次于土地带来的税收。

　　在食盐上征税，成了中国的传统，也是食盐一直实行专营制度三大原因之一。另外两个因素则来自保护盐矿资源及改善市民缺碘现状。

　　食盐的来源除了从海水中提炼外，优质盐主要通过开采盐矿得来，而盐矿属于不可再生资源，曾经政府一度放开生产，很多小盐厂涌入市场，以至于造成过度开采。于是1996年开始，国家取缔小盐场，统一归国家管理。

　　此外，过去中国不少内陆省份市民严重缺碘，造成市民甲状腺肿大，为了防病食盐形成专卖，强制性在生产食盐中加碘。

　　如今碘的获取不一定仅限于食盐，加之到了2006年，盐税占国家税收仅为0.04%，当初食盐专营的一些合理性的办法以及合理性的原因，目前看来似乎都已经失去时代意义。

　　业内分析

　　食盐价格或划最高零售价

　　对于工信部首次确认我国将取消食盐专营，中宇资讯化工分析师安康表示，此举将增加消费者选择权，进一步放开食盐价格。“只要市场能充分竞争的领域，政府就不应再守着定价权，何况食盐价格过高问题应该说大家反映强烈。”

　　本月，中国盐业协会披露，国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。不过，从最新消息来看，食盐专营取消被提前，盐产品价格提前放开。

　　在此方案未公布之前，便有昆明市民察觉市场上几乎找不到1.5元每袋的低价盐，而是改成2.5元一袋的零售价。对此，昆明市区某超市老板娘称，因批发价上涨，每袋的进价都在2元上下，这不得不逼着终端销售价格轮番上涨，该老板娘称，“你们不卖这些生活必需品，不知道这其中涨价的厉害。”

　　与食盐价格上涨对应的是，如今食盐

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