【11月20日，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，首次提出不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准，将统一设上限。】

超生罚款标准不高于3倍年收入 社会抚养费将统一设上限

　　@周东飞：立法统一社会抚养费征收标准，这个确有必要。此前关于社会抚养费征收之乱的报道很多，归纳起来，很重要的一条就是一个乱字。SXQ潇湘晨报网

　　@高亚洲：想到了一句流行的话，一放就乱，一收就死。SXQ潇湘晨报网

　　@周东飞：原本，让各地自行确定抚养费标准，是为了政策执行的灵活性。原则上来讲，也不是什么错误。但是，现实的问题就在于，一放就乱，这是屡试不爽的行政执法特色。SXQ潇湘晨报网

　　@周东飞：如果放了乱，那反倒不如收了死。因为对于计生抚养费征收这个问题而言，其乱的程度已经到了侵犯公民合法权益的恶劣程度。SXQ潇湘晨报网

　　@高亚洲：规范来源，还需规范去处，从哪里来到哪里去的问题。SXQ潇湘晨报网

　　@周东飞：不仅仅是标准，这次立法要解决的问题，还有征收程序、使用程序，这些都是现实当中确确实实存在的问题。SXQ潇湘晨报网

　　@周东飞：就去向而言，不得返还征收部门，这其实也不算是新的特别规定，几乎所有行政罚没就有这样一条限制。但是，在现实当中真正被执行到位的不多。SXQ潇湘晨报网

　　@高亚洲：只是如果切断了返还征收部门的路子，不知道执行的积极性会否就此打折?以前之所以计划生育罚没能够执行得轰轰烈烈，可能存在利益的冲动。SXQ潇湘晨报网

　　@周东飞：可能这也正是有法不依的主要原因，怕挫伤了罚没部门的执法积极性。但是，和社会的长治久安比起来，部门利益实在不能看得太重。SXQ潇湘晨报网

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