明年将成“单独两孩”政策实施后政策生育释放的高峰。浙江大学专家研究称，明年或新生123万“单独二孩”，到2040年，“单独两孩”生育政策完善带来的夫妇堆积基本消除”，前提是计生政策存在且维持现行“单独两孩”政策不变。

　　明年或新生123万“单独二孩”

　　浙江大学中国西部发展研究院人口与发展研究所的姚引妹、李芬、尹文耀发表文章称，假定2014年各省区普遍实施单独两孩政策，明年单独堆积夫妇(以下简称堆积夫妇)完全按政策生育，可能生育的二孩数在235万人左右，考虑到生育意愿等因素，实际可能生育二孩数在123万人左右，明年将成为“单独两孩”政策实施后政策生育释放的高峰，2018年是“单独两孩”政策实施后实际可能生育释放的高峰。所谓单独堆积夫妇，是指原生育政策下已经有一个孩子、不允许生育第二个孩子、在“单独两孩”生育政策下允许生育第二个孩子的育龄单独夫妇。

　　堆积育龄妇女10年内基本稳定

　　研究称，堆积育龄夫妇占15-49岁育龄夫妇的比重将经历先升后降的过程。2014年堆积的育龄妇女占育龄夫妇的比重约7.1%，到2022年上升到峰值7.9%，然后呈快速下降，到2035年即政策实施20年后，比重下降为3.0%，到2040年下降为0.7%。

　　“先升”的原因是：堆积育龄妇女的规模在10年内是基本稳定的，而育龄夫妇的规模则呈缓慢下降态势;“后降”的原因是：堆积育龄妇女随着年龄的增长，每年退出育龄期的规模逐渐增大，直至最后全部退出，10年后堆积育龄妇女总规模将会迅速减少。

　　山东需要重点关注

　　根据研究，堆积育龄夫妇中，20-29岁年轻堆积夫妇占38.5%，堆积夫妇生育释放的能力较强，生育率有可能较大幅度回升，因此对20-29岁重点人群采取生育间隔、有序安排生育第二胎，将堆积夫妇及其生育分散在不同时期，平抑释放生育高峰。35岁及以上高龄育龄夫妇占29.5%，近30%左右的高龄育龄夫妇的突击生育可能会对优生优育产生不利影响。

　　文章第一作者姚引妹在接受采访时表示，之所以以2040年为研究的最后节点，是因为以20岁符合婚姻法结婚生育年龄为最低年龄，从今年算起，在25年后，20-29岁这一生育释放能力最强的育龄妇女群体，也基本完成生育，这也是到2040年，堆积育龄夫妇占育龄夫妇比重只有0.7%的重要原因。

　　堆积夫妇的空间分布，城镇占72%左右，农村占28%左右。江苏、山东、四川、浙江、辽宁、湖北、河南、河北、黑龙江、广东、湖南、吉林等12省区的堆积夫妇在100万对以上，是实施单独两孩政策需要重点关注的地区。 (澎湃)相关新闻

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