2015中国经济走势九大看点
摘 要:一转眼,“十八大”闭幕已经两年零一个月了,在这七百五十多天里,中国发生了许许多多惊心动魄、倾心动魄的事情,对于真切关心中国发展之命运的人士及最广大的基层民众来说,最为关切的主要是两个问题:一是新一届领导集团发起的市场化取向的改革到底演进到怎样的程度,改革何时才能渡过难关,使经济社会发展步入真正的“常态化”;二是这一轮反腐败及改革,给广大民众到底能带来多少看得见、摸得着的实惠?
渐增多,社会底层劳动力的价格在增长;三是全社会日用消费品供应充足,不同阶层的民众可以自由选则适合各自消费偏好和消费水准的日用品;四是国民经济增长仍然保持在一个较高的水平,今后2-3年内GDP稳定在7%左右不成问题。
因此,我们要深刻认识到:历史大轮回和全球化规律,决定了中国经济自身有其不可估量的增长能量和潜力,执政阶层要珍惜这种机会,加大经济及体制改革力度。浪费机遇,就是愧对子孙。
3、反腐败成效有多大?
可以说自中国共产党主政国家治理大权以来,这一轮反腐风暴最强劲、最有力度,也大获民心。但最近有不少人士质疑:单靠传统的自上而下的、权力主导的高压反腐,到底还能“坚守”多久?反腐败本身造成的巨大的有形和无形代价,还要支付多少?一句话:人为管控的反腐败何时顺利过渡到制度化、常态化的反腐防腐机制。对此,我的看法是:反腐败应当与深化体制改革和强化法制建设紧密结合起来,反腐败开道,改革和法治建设应当跟进。
现在的问题是:反腐败长驱直入、滚滚向前,而改革和法治建设明显滞后,由此导致反腐败越来越陷入“乏力和困惑”的状态。眼下最为紧迫的问题是:面对长期以来因为制度缺憾而造成的大面积的腐败,到底该采取什么样的反腐策略?如果拉长战线穷挖不舍,不仅短时期内无法恢复体制内公职人员正常工作的“精气神”,甚至会“毁掉”一两代党员干部。总之,反腐败应当有一个应对当前的变局的稳健的“短线”策略。反腐败的重任应当适当分减给媒体一些分量,真心实意发挥媒体舆论监督的功效,若总害怕新闻媒体“跑偏”,那反腐败最终会演变为“喊腐败”。
4、各级领导干部为何“不作为”?
现在上上下下有这样一个“共识”:体制内各级领导干部普遍“不作为”。这种不作为表现在:从部委到乡镇,绝大多数人是一种“不愿作为”、“不敢作为”和“不会作为”的心态,主要心思不在工作上。“不愿作为”是因为有后顾之忧,“不敢作为”是不愿当“出头鸟”,“不会作为”是面对各级下达的“政策文件”因缺乏实操细则而“一头雾水”。
一位在区县工作的副处级别的领导亲口对我说:“我一年给群众及各方面朋友办过的事情确实不少,人家‘偷放’和‘强塞’给的好处费,也有上百万元,我做事一直谨慎,不是设法退回就是单位财务入账,就这也难保没有犯错的时候,总担心谁会捅出点事情来;我算是清廉的干部,上上下下说不出我有什么毛病,但是其他干部我实在无法打保票,你说说谁有心思工作呢?单位只要有一个人显露腐败原形被拔出,大家都人心慌慌。”
其实,这种情形比比皆是。干部“不作为”,根本还在于现行干部任用及管理机制有问题。在我看来,要解决干部“不作为”的问题,需要两招:一是各级党政领导层议事决策要民主透明,重大事项决策及干部聘任,首先实行“决策圈”范围一人一票的“票决”民主机制,这不但没有政治风险,而且可以把各级“一把手”的权力运行置于阳光化;二是“坐实”各级人大的同级监督权、并充实各级政协及民主党派的同级参政议政权。此举的好处在于,虽然现有国家机器有这样那样的不足,但至少把它用到位。
一人担当不如全民担当,点线承
