，完全处于失控状态，与吃空饷何异? 

　　升迁奇迹

　　罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持不让行政科做此安排。深圳罗湖公安分局如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。

　　1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。

　　“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”

　　1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。

　　1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长。

　　2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。

　　接受下属“性贿赂”

　　这样的机构改革，对安惠君来说是“钱色”双赢，对于“保位子、争位子”下属送来的贿赂可一一笑纳，对于想提拔的帅小伙子送来的性贿赂，就更博得她的“芳心”。深圳市检方人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。

　　安惠君多次以出外考察的名义 ，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁;反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。

　　有书影射其糜烂生活

　　2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》(作家出版社2000年12月版)，其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书已在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。 而该书作者被调离原岗位，还有一点就是安惠君是下属犯事而拔出萝卜带出泥的，要不然，她至今还可能在局级领导的岗位上。

　　机构改革为何让安惠君“钱色”双赢?还是用人决策由少数人说了算，用人决策过程缺乏公开化、民主化，“一把手”主导意见左右了结果。这种借机构改革之名攫取钱色，严重损害党在人民群众心中的形象，也容易产生执政风险。因此，对干部的选拔任用方式实行新的制度安排，已经成为当务之急。 

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