回馈”，此外，他从伙伴那里“借了一辆部队牌照的车，算是为了感谢他”。

　　王飞的中专同学，北京市交管局车管所京朝分所的一名警员发现，在成为领导秘书后，“王飞可以帮一些人办机动车号牌，并以此赚钱”。

　　2010年，这位警员也找到王飞，给一个朋友办理京A车牌，出于朋友关系，这副车牌王飞没有收钱。此后，该警员又介绍这个朋友办了与此前连号的车牌，费用为8万。

　　2009年至2012年，这名警员共介绍别人通过王飞办理了5副京A车牌，王飞获利45万，他在其中分文未取，2014年12月被北京市一中院以介绍贿赂罪判刑2年。

　　2012年9月，王飞已预感到京A车牌流通带来的不安。21世纪经济报道查阅的司法文书显示，一名证人说王办理很多车牌后，“想办法掩饰一下”。但其随后案发。2013年5月，王飞涉嫌受贿的线索被北京市公安局移交给检察机关。多名独立的消息源称，王飞已因受贿罪获刑。

　　其具体涉案金额目前未见披露，但相关案件的司法材料显示，在身边人为王飞掩饰赃款的过程中，证言中曾出现470万、660万，甚至1000多万的数字。但亦有证据显示，王飞有巨额款项用于炒股，其炒股获益如何不得而知。

　　京A号牌何以源源不断?

　　王飞本人并没有发放京A车牌的决定权。其他案例揭示了京A车牌所以源源不断的冰山一角。

　　20岁那年，临时工管永(化名)就还是北京市交管局局长的保洁员和收发员，2010年，管永当上了宋建国的替班司机。

　　2012年时，管永靠给别人办了一副京A车牌赚了5万块，但他并未向宋建国张口，而是将审批单交给了时任交管局副局长张惠民。判决书显示，张惠民审批后，在车管所副所长宋海燕的帮助下，办理了京A车牌。

　　宋海燕的二审裁定书显示，她曾先后担任北京市交管局车管所政秘科科长和副所长，职责范围包括负责接待、核实及转办有关重启号牌工作。

　　2014年5月，宋海燕二审获刑10年，其被认定利用职务便利，为他人办理京A车牌照提供便利，并收受钱款人民币13万元、面值共20万的燕莎商城购物卡40张，以及报销个人费用2.3万余元。

　　管永通过张惠民、宋海燕办理的这张车牌，很可能来自重启的报废机动车号牌。宋海燕案提交的证据中，有一份北京市交管局车管所有关启用报废机动车号牌号码审批程序的《管理规定》。京A车牌可以流出，或与这份文件存在密切关系。

　　2008年10月1日施行的《机动车登记规定》要求，汽车达到国家强制报废标准后，车主除了要将报废车辆交给回收企业解体外，还要提交号牌。汽车解体后，回收企业要将号牌提交车管所，申请注销登记。车管所在1个工作日内，就应该出具注销证明。

　　车主也可以申请继续使用原车牌，但需符合三个条件：第一，要在机动车所有人的名下使用3年以上;第二，要在车辆报废以后6个月以内申请办理登记;第三，原先旧车的相关违法和事故要处理完毕。

　　但《机动车登记规定》并未涉及车管所回收的报废车牌如何重启。这样，车管所有关启用报废机动车号牌号码审批程序的那份《管理规定》，就给报废车牌的重新流通，匹配了一道审批权。

　　21世纪经济报道获得的司法材料中，多份业内人士证言称，报废重启的京A号牌如果重新使用、发放，也应按照公安部规章规定。社会私营单位和个人通过找交管局或车管所领导协调内部办理京A车牌，“是在要求民警违反法规规定提供帮助”。

　　两名相互独立的参与案件办理的消息源也证实，规定重启报废机动车车牌审批体制的文件早在北京市启用摇号系统前就已存在，甚至在2008年宋建国履新前就已存在。

上述内

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