足改方案十大亮点：跻身强队 办世界杯 足协脱钩
摘 要：国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》中亮点频现，格外醒目，让人们有理由对中国足球的未来充满期待。
国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》中亮点频现，格外醒目，让人们有理由对中国足球的未来充满期待。
亮点一：“三步走”战略 远期目标申办世界杯
《方案》提到，根据总体要求，列出了主要目标。把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。
——近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
——中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
——远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化;职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列;积极申办国际足联男足世界杯;国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。
亮点二：改变中国足协与体育总局两块牌子、一套人马的组织结构，足协与总局脱钩
在“调整改革中国足球协会”章节，十年来不绝于耳的“管办分离”，终于得到官方回应。《方案》指出，调整组建中国足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。
亮点三：避免俱乐部虽投资者变更在城市间频繁迁转，培育稳定的球迷群体和城市足球文化
一直以来，中国足球职业联赛中不少球队频繁改名、迁址，导致球迷缺乏归属感，《方案》提到，俱乐部应当注重自身建设，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，积极承担社会责任，接受社会监督。鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。
亮点四：制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范 探索实行球队和球员薪金总额管理
近几年，一些俱乐部加大投入力度，增强联赛竞争力的同时，也导致了联赛中球队“贫富差距”越来越大，对此现象，《方案》指出，推动俱乐部形成合理的人才结构。制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。加强俱乐部劳动合同管理，严厉查处“阴阳合同”等违法行为，及时纠正欠薪行为。调整俱乐部运动员转会手续费政策，减轻俱乐部负担。
亮点五：加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策
关于“改革推进校园足球发展”战略，校园足球未来将与升学考试衔接，为夯实足球人才根基提供必要和现实的保障。《方案》中写道，促进文化学习与足球技能共同发展。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动，获得良好的特长发展环境。
亮点六：加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设等保障
曾经，一些国脚曾被指责“出工不出力“，甚至被怀疑“国家荣誉感”。《方案》中，奖金
