2015年3月23日凌晨，桔子水晶酒店集团CEO吴海按捺不住内心翻涌的情绪，写下了一封给总理的信，并放到了自己的微信公众号上。这封名为《做企业这么多年，我太憋屈了》的信在他自己的公众号里的阅读量超过了4万。以下是这封信的删节版。

　　我是桔子水晶酒店集团的CEO吴海，一个没有根基的做企业的公民，也是北京市东城区政协委员。我觉得政府对企业不够好，原因如下：

　　1.地位问题

　　如果按地位排的话，政府管理人员是嫡出的孩子，国企是庶出，而私营企业则是私生子。现在国家正在抓家法——反腐，我们切实体会到了嫡出的孩子们规矩多了。但是，您相信吗，就在中央2013年抓腐败之时，在我们行业俗称的“三节”(端午、中秋、春节)的时候，某城市所有下属机构几乎倾巢出动，只要属于他们管理的行业他们都会照顾检查到，并且主动按企业规模排名来做某种要求，当然，关系好的企业可以讨价还价，“特种税”也有减免的时候。

　　那个城市几千家企业没人敢做声，因为他们都知道，一旦出声他们的企业就会遭到灭顶之灾。我记得四五年前，那个城市某经济型酒店的加盟商举报了某政府部门下属机构，从此之后这个品牌的酒店在那个城市就因没法获得某种批文而没法开业，直到该品牌集团老总到这个城市来赔罪才解决这个问题。

　　2.家规不清楚

　　有一次我们酒店客房里的一盒薯片过期了几天(辩解一下，我们都是快过期时拿出来同事们分着吃了，可能漏了一间房，我绝对认罚)，结果被客人举报查了，最后一盒过期几天的薯片罚了我们两三万，因为规定是“金额不足一万的，处以两千以上五万以下罚款”，刚开始要罚五万，后来找人说情，罚了个中间值。我想问的是，什么情况罚两千，什么时候罚五万?为什么不能够清楚地说罚金是产品销售额的十倍、二十倍?

　　3.家规为一些中间机构提供敛财机会

　　建委(住房和城乡建设委员会)要求投资金额30万以上或面积300平方米以上的装修或建设需办理开工证。我觉得建委审查办开工证是合理的要求，可是，为了取得开工证必须有工程队伍招投标，而招投标需要招标公司来进行。

　　如果是国家的项目，通过招标公司来进行是合理的，而我们作为私营企业，我为什么不能指定自己习惯使用的工程队，只要建委认定我指定的工程队和设计图纸取得有相应的资质认可，就一样保证安全了。由招投标公司操作，我们会多浪费几十天时间等待招投标，也会多花几十万。

　　4.家规被滥用

　　为了保证治安，各级公安部门都有个特行管理部门，其中要求酒店客人必须持有效证件实名登记，访客也必须持证件实名登记。

　　严格要求是合理的，但问题就出在没有严格规定如何保证每个客人、访客实名登记，于是，全国各地派出所(除浙江省之外)都可以敲开客人房门进行核查。一旦被查出，从几百元到几千元罚款他们随便定。为什么不规定好是几倍房费罚款呢?自然，最厉害的就是说停业整顿!规定不清楚，我们只能摸着石头过河了，搞好和每一个相关部门的关系，战战兢兢地看着路过的每一个穿官衣的人。

　　5.各自为政，自建家规，政出多门

理论上只要符合建筑、消防安全，并且工商允许做企业的楼，我们都可以做酒店。可是，问题出在每个部门对什么楼可以做的解释不一样。举个例子吧，酒店开业需要有如下部门的批文：工商、建委、消防、公安、卫生、税务等，本来属于工商部门的事情变成了每个部门的事情，而每个部门的规定不一样，经常会造成许多企业在一些开发区里开公司战战兢兢，不知道是否他的行业能够取得一些相关部门的批

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